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一、編制過(guò)程

按照重慶市城市管理局《關(guān)于開(kāi)展重慶市城鄉環(huán)境衛生發(fā)展“十四五”規劃（2021－2025年）編制工作的通知》（〔2020〕—717）和區政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好“十四五”區級專(zhuān)項規劃編制工作的通知》（黔江府辦發(fā)〔2020〕65號）要求，區城市管理局組織編制了《黔江區城鄉環(huán)境衛生發(fā)展“十四五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯啡鎸藢Ρ怼吨貞c市黔江區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二O三五年遠景目標綱要》、《重慶市城鄉環(huán)境衛生發(fā)展“十四五”規劃（2021－2025年）》等文件，統籌考慮黔江區發(fā)展新目標和新需求，構建處理系統更完善、設施布局更合理、體制更健全的環(huán)境衛生管理體系，實(shí)現全區生活垃圾減量化、資源化與無(wú)害化，垃圾分類(lèi)基本全覆蓋。編制過(guò)程中充分聽(tīng)取了充分聽(tīng)取了市環(huán)境衛生主管部門(mén)、區級各相關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)、專(zhuān)家和廣大公眾意見(jiàn)。

二、主要內容

《規劃》共有10個(gè)章節，規劃范圍為黔江區城鄉區域。規劃基準年為2020年、規劃至2025年、展望至2035年?！兑巹潯房偨Y了黔江區“十三五”時(shí)期環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展成果與存在問(wèn)題，分析了“十四五”時(shí)期建設需求、發(fā)展形勢與機遇，提出了“十四五”時(shí)期的規劃目標，主要從清掃保潔、生活垃圾的收集運輸與處理，建筑垃圾、大件垃圾和水域垃圾收運與處理，公共廁所、環(huán)衛工人作息場(chǎng)所、環(huán)境衛生車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)等其他環(huán)衛設施和智慧環(huán)衛等五大方面進(jìn)行規劃，提出“十四五”規劃指標，明確“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要任務(wù)，梳理重點(diǎn)工程，明確資金需求和保障措施，是指導“十四五”時(shí)期全區城鄉環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。

（一）“十四五”發(fā)展目標

“十四五”期間城鄉環(huán)境衛生發(fā)展目標是：建成以資源化利用和焚燒發(fā)電處理為主、填埋處理為應急保障、其他處理方式并存的生活垃圾分類(lèi)處置體系。至2025年全面建成垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置體系，資源化回收利用率達40％，城市建成區生活垃圾分類(lèi)設施覆蓋率達100％，農村生活垃圾分類(lèi)示范村建設比例達25％以上。補齊設施短板，公共服務(wù)供給更加有力，實(shí)現生活垃圾處理城鄉一體化，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達100％，城鎮（含農村）生活垃圾無(wú)害化處理率達100％，餐廚垃圾無(wú)害化處理率達90％以上。

（二）“十四五”主要任務(wù)

一是提高道路清掃保潔質(zhì)量，加快市場(chǎng)一體化建設。道路清掃保潔實(shí)行分級分類(lèi)管理原則，加強城市道路清掃保潔管理，提高道路清掃作業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步提高黔江區城市道路機械清掃率。協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)共同協(xié)作，強化區域性屬地管理，建立競爭機制，推進(jìn)環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)一體化進(jìn)程。

二是促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)與源頭減量，促進(jìn)生活垃圾資源化利用。全面落實(shí)生活垃圾分類(lèi)行動(dòng)方案，促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)與源頭減量，提高生活垃圾資源化利用水平。制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率，生活垃圾資源化回收利用率達到40％。

三是完善城鄉垃圾收運與處置系統，實(shí)現城鄉一體化。加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統，完善部分垃圾站的餐廚垃圾轉運、有害垃圾儲存、大件和園林垃圾破碎等功能，避免垃圾分類(lèi)投放后重新混合收運。十四五期間，新改擴建生活垃圾中轉站15座，實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電項目、生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)項目、建筑垃圾處理、廚余垃圾處理等項目工程。

四是加快補齊配套環(huán)衛設施補短板強弱項。加快推進(jìn)廁所布局及升級改造，規劃改建和新建公廁共計30座，其中改造現有公廁10座，新城規劃新增公共廁所15座，老城規劃新增5座。新增青杠組團南側、正陽(yáng)街道2座環(huán)境衛生車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)，結合城區其他環(huán)衛公共服務(wù)設施設置，新增環(huán)衛工人作息場(chǎng)所30座，改善環(huán)衛工人作息條件。

五是建設“智慧環(huán)衛”，助力精細化管理。全面應用物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立黔江區環(huán)衛管理子系統，全市聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現實(shí)時(shí)無(wú)延遲與其他各區縣交流，全面提升環(huán)衛管理水平，提高環(huán)境衛生保障和公共服務(wù)能力。

（三）保障機制

包含強化多元資金保障、完善法律法規、加大政策支持力度、建設高素質(zhì)人才隊伍、加強技術(shù)保障、廣泛宣傳引導、加強風(fēng)險防范和用地保障等八方面。