一、制定背景及有關(guān)依據

為進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護有獎舉報工作，按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見(jiàn)》（環(huán)辦執法〔2020〕8號）、《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2022年版）的通知》（渝環(huán)規〔2022〕1號）、《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2022年版）的補充通知》（渝環(huán)規〔2022〕3號）《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報工作流程〉的通知》（渝環(huán)辦〔2022〕220號）等文件精神，區生態(tài)環(huán)境局、區財政局制定了《重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《有獎舉報辦法》）。

二、主要內容

（一）舉報途徑

《有獎舉報辦法》明確，人民群眾可通過(guò)來(lái)信舉報（收信地址：重慶市黔江區正陽(yáng)街道為民路17號，重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局受理信訪(fǎng)科，郵編：409000）、來(lái)訪(fǎng)舉報（重慶市黔江區正陽(yáng)街道為民路17號，重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局受理信訪(fǎng)科）、微信舉報（“重慶生態(tài)環(huán)境有獎舉報”微信公眾號）、其他舉報方式等四種途徑舉報在本區行政區域內發(fā)生的屬于有獎舉報范圍的環(huán)境違法行為。

（二）舉報范圍

《有獎舉報辦法》規定，下列18類(lèi)環(huán)境違法行為被納入有獎舉報范圍：

1. 在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目或者在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；

2. 需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用的；

3. 建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，擅自開(kāi)工建設的；

4. 未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建入河排污口的；

5. 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施的；

6. 儲油儲氣庫、加油加氣站未按照國家有關(guān)規定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

7. 重點(diǎn)排放單位虛報、瞞報溫室氣體排放報告，或者拒絕履行溫室氣體排放報告義務(wù)的；

8.在生態(tài)保護紅線(xiàn)區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內，建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的；

9. 擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

10. 向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥的；

11. 未按照排污許可證規定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監測設備正常運行的；

12. 廢舊放射源未按照規定交回生產(chǎn)單位、返回原出口方，或者未送交有相應資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存的；

13. 產(chǎn)生危險廢物的單位擅自?xún)A倒、堆放危險廢物的；

14. 無(wú)許可證或未按照許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

15. 利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的；

16. 通過(guò)偷排或者篡改、偽造監測數據、非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物的；

17. 違反水、大氣、固體廢物相關(guān)法律法規規定造成環(huán)境污染事故的；

18. 環(huán)保法律法規規定的其他具體有獎舉報情形。

（三）獎勵發(fā)放

經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)查證屬實(shí)，并在處罰決定書(shū)送達當事人之日起5個(gè)工作日內，根據舉報人獎勵意愿和《有獎舉報辦法》第七條、第八條之規定啟動(dòng)獎勵程序，給予最低500元人民幣、最高10000元人民幣獎勵。

舉報人可自告知獎勵決定之日起30日內，攜帶本人有效身份證件到通知其領(lǐng)取獎勵的生態(tài)環(huán)境部門(mén)領(lǐng)取獎勵。無(wú)正當理由逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。

（四）其他要求

《有獎舉報辦法》要求：舉報人須提供本人真實(shí)姓名、有效身份證件和聯(lián)系方式，多人聯(lián)合舉報同一違法行為的，分別提供個(gè)人信息；提供能夠說(shuō)明違法行為的照相攝像資料、書(shū)面材料等線(xiàn)索或證據，如案件復雜，可協(xié)助執法人員開(kāi)展現場(chǎng)調查取證；提供的線(xiàn)索或證據事先未被生態(tài)環(huán)境部門(mén)掌握或被媒體曝光；舉報的事項應當客觀(guān)真實(shí)，若舉報人捏造、歪曲事實(shí)，惡意謊報或向被舉報單位索要財物，嚴重擾亂舉報獎勵工作的，將依法承擔相應責任。

各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)將對舉報人個(gè)人信息嚴格保密。

（五）實(shí)施時(shí)間

《有獎舉報辦法》自2024年1月1日起施行。