重慶市黔江區人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)黔江區促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展“一老一小”整體解決方案的通知
黔江府辦發(fā)〔2022〕71號
重慶市黔江區人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)黔江區促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展“一老一小”整體解決方案的通知
各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各部門(mén),有關(guān)單位:
《黔江區促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展“一老一小”整體解決方案》已經(jīng)區政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
重慶市黔江區人民政府辦公室
2022年10月27日??
(此件公開(kāi)發(fā)布)
黔江區促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展“一老一小”整體解決方案
為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委促進(jìn)養老托育服務(wù)體系發(fā)展專(zhuān)題視頻會(huì )議精神,促進(jìn)全區養老托育服務(wù)健康發(fā)展,改善民生福祉,促進(jìn)家庭和諧,培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能,根據《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2021〕90號)和重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )轉發(fā)《國家發(fā)展和改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)“一老一小”整體解決方案編制參考提綱的通知》(渝發(fā)改社會(huì )〔2021〕1160號)精神,結合我區實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標
科學(xué)研判人口發(fā)展形勢和變動(dòng)趨勢,堅持問(wèn)題導向,以擴大服務(wù)供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善監管服務(wù)、健全政策體系為著(zhù)力點(diǎn),促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展。到2025年,全區基本建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老托育服務(wù)體系,人民群眾多樣化、多層次服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿(mǎn)足。全區養老服務(wù)床位數達到0.28萬(wàn)張,護理型床位占比達到60%;每千人口托位數不少于4個(gè),嬰幼兒健康管理率達到92%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)盤(pán)活存量資源。按照國市相關(guān)建設標準、指南和實(shí)施辦法,逐步推進(jìn)存量房屋和設施改造為養老托育場(chǎng)所設施。支持利用社區綜合服務(wù)設施開(kāi)辟空間用于養老托育服務(wù);探索推動(dòng)將黨政機關(guān)和事業(yè)單位具備條件的閑置辦公用房、公租房等轉換為養老場(chǎng)所,開(kāi)展助餐助行、康復護理等服務(wù)。支持將國有閑置房屋和設施用于發(fā)展養老托育服務(wù),鼓勵適當放寬最長(cháng)租賃期限。非獨立場(chǎng)所或按相關(guān)安全標準改造建設托育點(diǎn)并通過(guò)驗收的,不需變更土地和房屋性質(zhì)。支持公辦和民辦幼兒園利用富余資源,增加托育服務(wù)供給。(區住房城鄉建委、區民政局、區衛生健康委、區教委、區發(fā)展改革委、區國資委、區應急局、區市場(chǎng)監管局、區規劃自然資源局、區消防救援支隊按職責分工負責)
(二)統籌兜住底線(xiàn)。落實(shí)政府?;径档拙€(xiàn)的職能,織牢扎密困難群體和特殊群體服務(wù)網(wǎng)底,做到明確目標群體、測算缺口短板、優(yōu)化保障方案。其中,在養老方面要明確特困、事實(shí)無(wú)人照料的獨居、孤寡、空巢、留守、重殘、高齡、失能失智及計劃生育特殊家庭等特殊老年人群體的養老服務(wù)保障責任,提出兜底性保障解決方案,加強機構建設、運營(yíng)、資金和人才等方面保障;托育方面要明確納入各地基本公共服務(wù)的項目、標準和資金保障渠道,做好項目統籌安排和儲備。(區民政局、區衛生健康委牽頭,區人力社保局、區財政局、區殘聯(lián)配合)
(三)擴大普惠性服務(wù)供給。瞄準城鄉中低收入群體的剛性服務(wù)需求,加強政府和社會(huì )聯(lián)動(dòng)機制建設,通過(guò)提供場(chǎng)地、減免租金、人才培養、財政補貼等方式,加大對社會(huì )力量發(fā)展養老托育服務(wù)的支持力度。實(shí)施普惠養老托育專(zhuān)項行動(dòng),引導國有資本和社會(huì )資本積極參與建設一批普惠性養老服務(wù)機構和托育服務(wù)機構。積極培育發(fā)展以普惠型養老服務(wù)為主責主業(yè)的公共服務(wù)功能?chē)衅髽I(yè)。支持家政企業(yè)擴大育兒服務(wù),支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒,支持托育服務(wù)機構和醫療衛生機構開(kāi)展嬰幼兒健康管理和科學(xué)育兒知識普及等普惠性服務(wù)。支持用人單位以單獨或聯(lián)合舉辦等方式,為職工提供福利性托育服務(wù)。(區民政局、區衛生健康委、區發(fā)展改革委、區財政局、區住房城鄉建委按職責分工負責)
(四)增強家庭照護能力。強化家庭贍養老年人和監護嬰幼兒的主體責任,落實(shí)監護人對孤寡老人、遺棄兒童的監護責任。發(fā)揮基層公共服務(wù)機構、專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織作用,支持隔代照料、家庭互助等照護模式,為居家老年人提供精神慰藉、安全防范等護理服務(wù),為嬰幼兒家庭提供新生兒訪(fǎng)視、疾病防控等管理服務(wù)。大力發(fā)展家庭養老床位,探索“物業(yè)+養老服務(wù)”模式,以“時(shí)間銀行”等機制鼓勵開(kāi)展互助式養老服務(wù)。(區民政局、區住房城鄉建委、區衛生健康委、區婦聯(lián)按職責分工負責)
(五)優(yōu)化居家社區服務(wù)。發(fā)展集中管理運營(yíng)的社區養老和托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),加強社區托育服務(wù)設施與社區服務(wù)中心(站)衛生、文體、婦女兒童等基礎設施的功能銜接。深入推進(jìn)社區嵌入式養老托育服務(wù),支持現有養老托育服務(wù)設施向居民小區延伸。落實(shí)家庭托育點(diǎn)管理辦法,推進(jìn)家庭托育點(diǎn)規范管理。到2025年,城鄉社區居家養老服務(wù)實(shí)現全覆蓋。(區衛生健康委、區發(fā)展改革委、區民政局、區住房城鄉建委、區文化旅游委、區應急局、區市場(chǎng)監管局、區消防救援支隊按職責分工負責)
(六)促進(jìn)康養融合發(fā)展。推動(dòng)“養老+”多業(yè)態(tài)深度融合。建設富有特色的康養小鎮,打造健康養老產(chǎn)業(yè)集聚區,培育健康養老產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮中醫藥在治未病、慢性病管理、疾病治療和康復中的獨特作用,支持中醫醫療資源進(jìn)入養老機構、社區和家庭。鼓勵中醫醫療機構面向老年人群開(kāi)展上門(mén)診視、保健咨詢(xún)等服務(wù),探索設立中醫藥特色康養機構。(區發(fā)展改革委、區衛生健康委、區民政局、區文化旅游委、區住房城鄉建委等按職責分工負責)
(七)推動(dòng)培訓療養資源轉型發(fā)展養老服務(wù)。按照“應改盡改、能轉則轉”的原則,集中解決黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓療養機構轉型發(fā)展養老服務(wù)過(guò)程中資產(chǎn)劃轉、改變土地用途、房屋報建等問(wèn)題,確保轉養老服務(wù)項目在2022年底前基本投入運營(yíng)。選擇國有資本運營(yíng)公司向社會(huì )提供普惠養老服務(wù)。支持培訓療養機構向旅居型養老機構轉型發(fā)展。(區發(fā)展改革委統籌,區民政局、區財政局、區人力社保局、區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區衛生健康委、區應急局、人行黔江中心支行、區國資委、區機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區消防救援支隊配合)
(八)深化醫養有機結合。整合醫療衛生和養老資源,建立完善醫養結合服務(wù)體系。支持資源豐富的公立醫院,積極穩妥將部分醫院轉型為康復、護理、安寧療護等接續性醫療機構,引導部分二級及以下醫院轉型發(fā)展為醫養結合機構。支持有條件的養老機構開(kāi)辦或內設醫療機構,為老年人提供診療康復護理服務(wù)。規范醫療機構與養老機構簽約合作,推動(dòng)醫療衛生機構為養老機構開(kāi)通就診“綠色通道”。利用現有資源改擴建一批社區醫養結合服務(wù)設施。將符合條件的養老機構內設醫療機構按規定納入醫保協(xié)議管理范圍。(區衛生健康委牽頭,區發(fā)展改革委、區民政局、區住房城鄉建委、區人力社保局、區醫保局配合)
(九)統籌推進(jìn)城鄉服務(wù)體系建設。實(shí)施鄉鎮敬老院提檔升級工程和失能特困人員集中照護工程,加快建設集供養、托養、社區照料等于一體的鄉鎮(街道)社會(huì )化養老服務(wù)中心,促進(jìn)村級互助養老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設,完善老年人助餐服務(wù)體系。到2022年,建成至少1個(gè)區域性失能特困人員集中照護中心,各鄉鎮(街道)基本實(shí)現具有綜合服務(wù)功能的養老機構全覆蓋。在建設農村社區綜合服務(wù)設施時(shí),統籌考慮嬰幼兒照護服務(wù)設施建設,鼓勵利用農村公共服務(wù)設施、閑置校舍等資源,建設非營(yíng)利性托育機構。(區民政局、區衛生健康委、區發(fā)展改革委、區教委、各鄉鎮(街道)按職責分工負責)
(十)積極發(fā)展長(cháng)期護理保險。按照全市統一安排部署,開(kāi)展長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn),重點(diǎn)解決重度失能人員基本護理保障需求。落實(shí)長(cháng)期護理保險基本保障項目清單,合理確定待遇保障范圍和基金支付水平。落實(shí)全市統一的老年人能力評估標準并開(kāi)展評估,評估結果作為領(lǐng)取老年人補貼、提供基本養老服務(wù)的依據。完善經(jīng)濟困難高齡失能老年人養老服務(wù)補貼制度,加強與殘疾人相關(guān)補貼政策銜接。(區醫保局牽頭,區衛生健康委、區民政局、區人力社保局配合)
(十一)完善教育體系建設。加強規劃和政策引領(lǐng),整合老年教育資源,建設老年教育信息化平臺,滿(mǎn)足老年人多樣化學(xué)習需求。探索養教結合新模式,鼓勵各類(lèi)教育機構參與或開(kāi)展老年教育。積極探索部門(mén)、企業(yè)、高校舉辦老年大學(xué)服務(wù)社會(huì )的途徑和方法。推進(jìn)幼兒園托幼一體化建設,支持有條件的幼兒園開(kāi)設托幼班。(區教委牽頭,區民政局、區衛生健康委、區委老干部局按職責分工負責)
(十二)促進(jìn)產(chǎn)品提質(zhì)創(chuàng )新。完善養老托育服務(wù)和相關(guān)用品標準,探索建立產(chǎn)品認證制度。豐富養老托育服務(wù)產(chǎn)品用品供給體系,打造產(chǎn)品用品展示體驗銷(xiāo)售一體化綜合性平臺。將康復輔助器具產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),鼓勵布局發(fā)展智能康復輔助器具產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持安全防護、照料護理、健康促進(jìn)等領(lǐng)域的智能產(chǎn)品、服務(wù)及支持平臺。運用5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段,加快可穿戴、便攜式監測、居家養老監護等智能養老設備以及老年人適用的產(chǎn)品用品和技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng )新和應用。鼓勵企業(yè)參與養老托育服務(wù)、乳粉奶業(yè)、動(dòng)畫(huà)設計與制作等行業(yè)民族品牌培育和創(chuàng )建活動(dòng)。(區民政局、區衛生健康委、區經(jīng)濟信息委、區科技局、區市場(chǎng)監管局、區發(fā)展改革委、區教委、區文化旅游委按職責分工負責)
(十三)培育智慧養老托育新業(yè)態(tài)。制定智慧養老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄,開(kāi)展智慧養老應用試點(diǎn)示范。完善區級養老服務(wù)數據資源共享平臺,推進(jìn)可開(kāi)放養老服務(wù)數據的社會(huì )化、市場(chǎng)化利用。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養老”行動(dòng),培育智慧健康養老服務(wù)企業(yè)、社區和機構,解決老年人“數字?zhù)櫆稀钡葐?wèn)題。創(chuàng )建一批“智慧養老院”“智慧托育機構”,推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠程智能安防監控技術(shù),降低老年人和嬰幼兒意外風(fēng)險。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù),鼓勵開(kāi)發(fā)嬰幼兒養育課程、父母課堂等。(區經(jīng)濟信息委〈區大數據發(fā)展局〉牽頭,區民政局配合)
(十四)提升公辦機構服務(wù)水平。堅持公益屬性,深化公辦養老機構社會(huì )化改革,發(fā)揮公辦養老機構兜底保障作用,重點(diǎn)為經(jīng)濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人提供托養服務(wù)。支持婦幼保健、社區衛生服務(wù)等建設嵌入式、分布式托育服務(wù)設施。鼓勵機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、工業(yè)園區等利用自有土地或設施新建、改擴建養老托育設施。支持社區托育服務(wù)設施實(shí)行公辦民營(yíng)、民辦公助,鼓勵個(gè)人和機構開(kāi)設城市社區托育點(diǎn),大力扶持規?;?、品牌化、連鎖化托育服務(wù)機構。(區民政局、區衛生健康委牽頭,區發(fā)展改革委、區財政局、區國資委、正陽(yáng)工業(yè)園區管委會(huì )配合)
(十五)加強配套設施建設。加快編制養老托育服務(wù)設施專(zhuān)項規劃,積極推進(jìn)兒童友好型城市、社區建設,新建城區和居民住宅小區要按規定建設養老托育服務(wù)設施。配套養老托育服務(wù)設施要與新建住宅小區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。已建成住宅小區要通過(guò)政府購置、置換、租賃改造等方式補足養老托育設施。實(shí)施老年人居家和社區適老化改造,推進(jìn)公共基礎設施無(wú)障礙建設。加強母嬰設施配套,在具備條件的公共場(chǎng)所和用人單位普遍設置母嬰室。加強宜居環(huán)境建設,推動(dòng)形成一批具有示范效應的活力發(fā)展社區。到2022年,社區養老服務(wù)設施配建達標率達到100%。(區住房城鄉建委、區民政局、區衛生健康委牽頭,區規劃自然資源局、區城市管理局、區交通局、區商務(wù)委、區文化旅游委、區國資委、區發(fā)展改革委按職責分工負責)
(十六)加強金融支持服務(wù)。加強與資本市場(chǎng)對接,提高企業(yè)直接融資比重。鼓勵金融機構加大對養老托育領(lǐng)域的信貸支持力度,探索推動(dòng)企業(yè)利用知識產(chǎn)權、收益權等進(jìn)行質(zhì)押貸款。發(fā)揮好中小微企業(yè)轉貸應急周轉資金池作用。鼓勵金融機構靈活提供循環(huán)貸款、分期還本付息等貸款產(chǎn)品和服務(wù)。支持符合條件的養老企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資,探索創(chuàng )新債券品種和還款方式。積極發(fā)揮擔保增信機構作用,為中小養老托育服務(wù)企業(yè)融資提供增信支持。支持保險機構開(kāi)發(fā)相關(guān)責任險及養老托育機構運營(yíng)相關(guān)保險。(區經(jīng)濟信息委、區發(fā)展改革委、區國資委、人行黔江中心支行、黔江銀保監分局、區財政局按職責分工負責)
(十七)提高應急救援和風(fēng)險防控能力。統籌做好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),強化養老機構進(jìn)出管控和內部管理。持續開(kāi)展養老服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng),推動(dòng)養老服務(wù)機構安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治。依托公辦養老機構加快建設養老托育應急救援中心,打造居家養老應急呼叫中心。將養老托育納入公共安全重點(diǎn)保障范圍,指導養老托育機構制定突發(fā)事件應急預案和開(kāi)展應急演練。組建養老托育服務(wù)應急支援和技術(shù)處置隊伍,加大應急救援人員培訓力度。加強養老托育機構工作制度建設,完善機構退出機制。加大對養老托育領(lǐng)域非法集資、消費侵權行為的整治力度,持續加強對金融理財、養生保健等領(lǐng)域的監管。(區民政局、區衛生健康委、區市場(chǎng)監管局、區公安局、區發(fā)展改革委、區金融辦、人行黔江中心支行、黔江銀保監分局、區應急局、區消防救援支隊按職責分工負責)
(十八)完善養老托育服務(wù)綜合監管體系。制定完善養老托育機構等級評定程序,細化具體標準和評定方法,及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)本區域養老托育機構等級評定信息。依法做好養老托育機構登記備案、信息公示、評估工作,建立綜合監管協(xié)調機制,加強聯(lián)合監管、智慧監管、聯(lián)合執法、聯(lián)合懲治。建立信用分級制度,采取差異化監管措施,對嚴重失信的養老托育服務(wù)機構,依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。建立機構關(guān)停等特殊情況應急處置機制,依法逐步實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度。(區民政局、區衛生健康委牽頭,區市場(chǎng)監管局、區發(fā)展改革委、區人力社保局配合)
(十九)支持各類(lèi)主體參與。支持公益慈善類(lèi)社會(huì )組織參與建立養老托育志愿服務(wù)項目庫。發(fā)揮行業(yè)組織在權益保護、糾紛處理、行業(yè)信用建設等方面的積極作用,制定完善行業(yè)服務(wù)規范和職業(yè)道德準則,更好弘揚尊老愛(ài)幼社會(huì )風(fēng)尚。引導第三方建立養老托育機構評價(jià)體系。支持建立以普惠為導向的多元主體參與的養老托育產(chǎn)業(yè)合作平臺,在要素配置、行業(yè)自律、質(zhì)量安全等方面發(fā)揮積極作用。鼓勵知名養老托育服務(wù)品牌布局設點(diǎn)或托管經(jīng)營(yíng)。(區發(fā)展改革委統籌,區經(jīng)濟信息委、區民政局、區衛生健康委、區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區文化旅游委、區國資委、區市場(chǎng)監管局、區總工會(huì )、團區委、區殘聯(lián)按職責分工負責)
(二十)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。公開(kāi)發(fā)布養老服務(wù)扶持政策措施清單、投資指南,制定養老托育政務(wù)服務(wù)清單,簡(jiǎn)化和規范辦事流程,為養老托育服務(wù)機構設立、備案等提供指導和便利服務(wù)。依托“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺,提供養老服務(wù)信息查詢(xún)、政策咨詢(xún)、網(wǎng)上辦事等服務(wù),實(shí)現“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”,推進(jìn)養老托育政務(wù)服務(wù)“好差評”工作。集中清理廢除在養老機構公建民營(yíng)、養老設施建設招標投標、政府購買(mǎi)養老服務(wù)中涉及地方保護、排斥營(yíng)利性養老機構參與競爭等妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的規定和做法。(區民政局、區衛生健康委按職責分工負責)
三、保障措施
(二十一)強化統籌協(xié)調。建立健全黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)負責、社會(huì )參與的養老托育工作推進(jìn)機制,完善能力評價(jià)機制,加強對養老托育工作的指導、監督和管理。將養老托育服務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃統籌推進(jìn),促進(jìn)服務(wù)能力提質(zhì)擴容和區域均衡布局。建立常態(tài)化督導機制和服務(wù)能力評價(jià)機制,制定具體落實(shí)舉措,推動(dòng)各項任務(wù)落地。(區委辦公室、區政府辦公室統籌,區發(fā)展改革委、區民政局、區衛生健康委、區財政局、區住房城鄉建委、區殘聯(lián)按職責分工負責,區級有關(guān)部門(mén)配合)
(二十二)加大財稅支持。建立工作協(xié)同機制,加強部門(mén)信息互通共享,全面落實(shí)養老托育服務(wù)機構有關(guān)稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免和建設補助、運營(yíng)補貼等優(yōu)惠政策。嚴格落實(shí)養老托育機構用水、用電、用氣按照居民生活類(lèi)價(jià)格標準收費。境內外資本舉辦養老托育機構享有同等優(yōu)惠政策。將福彩公益金區縣留存部分80%以上用于養老服務(wù)設施建設、運營(yíng)補貼和政府購買(mǎi)社區居家基本公共養老服務(wù)。對接收經(jīng)濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人的養老服務(wù)機構傾斜補貼,對吸納符合條件勞動(dòng)者的養老托育機構按規定給予社保補貼。(區稅務(wù)局、區財政局、區住房城鄉建委、區發(fā)展改革委、區市場(chǎng)監管局、區國資委、區人力社保局按職責分工負責)
(二十三)落實(shí)用地保障。將養老托育服務(wù)機構和設施建設
用地納入國土空間規劃和年度用地計劃并根據規定優(yōu)先予以保障。農用地轉用指標、新增用地指標分配要適當向養老托育服務(wù)機構和設施傾斜。鼓勵利用低效或閑置土地建設養老托育服務(wù)機構和設施。對符合劃撥用地目錄的,可采取劃撥方式予以保障。鼓勵國有企業(yè)通過(guò)整合或改造老舊小區中的房屋和設施,建設養老托育服務(wù)設施。鼓勵企事業(yè)單位和社會(huì )組織通過(guò)整合或者改造存量企業(yè)廠(chǎng)房、辦公用房、商業(yè)設施和其他社會(huì )資源,建設養老托育服務(wù)設施。(區規劃自然資源局、區民政局、區衛生健康委、區發(fā)展改革委、區國資委按職責分工負責)
(二十四)推進(jìn)人才建設。將養老托育人才培養納入全區職業(yè)教育體系規劃,鼓勵高等院校和職業(yè)院校開(kāi)設老年醫學(xué)、老年護理、嬰幼兒保育等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。深化校企合作,培育一批產(chǎn)教融合型養老托育服務(wù)企業(yè),發(fā)揮渝東南職業(yè)技能鑒定公共實(shí)訓基地作用,加大對養老托育人員職業(yè)技能培訓和等級認定力度。將養老托育服務(wù)從業(yè)人員培訓納入全區職業(yè)技能提升行動(dòng),鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓和等級評價(jià),符合條件的可按規定享受職業(yè)技能培訓補貼和鑒定補貼。以世界技能大賽為引領(lǐng),發(fā)揮國家及市級、區級技能競賽的激勵作用,培養一批養老托育領(lǐng)域卓越技能人才。建立養老托育服務(wù)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人機制,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。(區人力社保局、區民政局、區衛生健康委、區教委按職責分工負責)
(二十五)加強數據支撐。對照國市標準,探索建立健全養
老產(chǎn)業(yè)統計制度,積極開(kāi)展統計分析并向社會(huì )發(fā)布養老產(chǎn)業(yè)相關(guān)統計數據。探索構建托育服務(wù)統計指標體系,開(kāi)展人口發(fā)展趨勢預測和養老托育產(chǎn)業(yè)前景展望,引導社會(huì )預期。加大信息技術(shù)在養老托育領(lǐng)域的應用,提高養老托育服務(wù)、管理、統計監測精準度。(區統計局牽頭,區衛生健康委、區民政局、區發(fā)展改革委、區經(jīng)濟信息委、區住房城鄉建委、區市場(chǎng)監管局、區殘聯(lián)配合)
附件:1.養老托育服務(wù)健康發(fā)展主要指標
??????2.促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工
??????3.重大清單(含項目清單、政策清單、要素清單)
附件1
養老托育服務(wù)健康發(fā)展主要指標
序號 |
指 標 名 稱(chēng) |
2020年 |
2025年 |
指標屬性 |
責任部門(mén) |
1 |
基本養老保險參保率 |
>95% |
>95% |
預期性 |
區人力社保局 |
2 |
基本醫療保險參保率 |
95% |
95% |
約束性 |
區醫保局 |
3 |
社區日間照料機構覆蓋率 |
100% |
100% |
約束性 |
區民政局 |
4 |
各地新建城區、新建居民住宅小區配套建設養老服務(wù)設施達標率 |
— |
100% |
約束性 |
區住房城鄉建委 |
5 |
養老機構護理型床位占比 |
30% |
60% |
約束性 |
區民政局 |
6 |
生活不能自理特困人員集中供養率 |
10% |
50% |
約束性 |
區民政局 |
7 |
有集中供養意愿的特困人員集中供養率 |
100% |
100% |
約束性 |
區民政局 |
8 |
老年人健康管理率 |
50.48% |
>65% |
約束性 |
區衛生健康委 |
9 |
老年大學(xué)覆蓋率 |
100% |
100% |
約束性 |
區衛生健康委 |
10 |
公益性兜底保障養老床位達標率 |
100% |
100% |
預期性 |
區民政局 |
11 |
普惠性養老機構床位占比 |
60% |
80% |
預期性 |
區民政局 |
12 |
每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數 |
0.5 |
4 |
預期性 |
區衛生健康委 |
13 |
嬰幼兒健康管理率 |
90% |
92% |
預期性 |
區衛生健康委 |
14 |
鄉鎮(街道)普惠性托育點(diǎn)覆蓋率 |
0 |
50% |
預期性 |
區衛生健康委 |
15 |
“一刻鐘”居家養老服務(wù)圈,助餐、助潔、助浴、助行等服務(wù)機制覆蓋率 |
100% |
100% |
約束性 |
區民政局 |
16 |
居家社區養老緊急救援系統覆蓋率 |
100% |
100% |
預期性 |
區民政局 |
17 |
居家社區探訪(fǎng)制度覆蓋率 |
100% |
100% |
預期性 |
區民政局 |
18 |
特殊困難老年人月探訪(fǎng)率 |
100% |
100% |
預期性 |
區民政局 |
19 |
失能老人社區幫扶率 |
100% |
100% |
預期性 |
區民政局 |
20 |
“三社聯(lián)動(dòng)”(社區為平臺、社會(huì )組織為載體、社會(huì )工作者為支撐)機制覆蓋率 |
30% |
100% |
預期性 |
區民政局 |
21 |
經(jīng)常性參加教育活動(dòng)的老年人占比 |
10% |
25% |
預期性 |
區教委 |
22 |
本科高校設置養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)占比 |
— |
3.8% |
預期性 |
區教委 |
23 |
職業(yè)院校養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生數 量 |
— |
50-100人 |
預期性 |
區教委 |
24 |
養老服務(wù)護理人員培訓數量(每年) |
123 |
255 |
預期性 |
區民政局 |
25 |
每千名老年人養老床位數 |
29 |
35 |
預期性 |
區民政局 |
26 |
骨干養老企業(yè)數量 |
1 |
3 |
預期性 |
區民政局 |
27 |
財政(福彩公益金)投入比例 |
80% |
80% |
約束性 |
區民政局 |
28 |
養老護理專(zhuān)業(yè)人才數 |
123 |
255 |
預期性 |
區民政局 |
29 |
每千名老年人配套社會(huì )工作者人數 |
— |
≥1 |
預期性 |
區民政局 |
30 |
老年志愿者注冊人數占老年人口比例 |
4.45% |
15% |
預期性 |
區民政局 |
31 |
新生兒訪(fǎng)視、膳食營(yíng)養、生長(cháng)發(fā)育、預防接種、安全防護、疾病防控等基本公共服務(wù)覆蓋面 |
90% |
92% |
預期性 |
區衛生健康委 |
32 |
嬰幼兒早期發(fā)展指導覆蓋面 |
90% |
90% |
預期性 |
區衛生健康委 |
33 |
登記備案的托育機構數 |
2 |
10 |
預期性 |
區衛生健康委 |
34 |
示范性嬰幼兒照護服務(wù)機構數 |
0 |
1 |
預期性 |
區衛生健康委 |
35 |
普惠性托位占比 |
— |
50% |
預期性 |
區衛生健康委 |
36 |
社區托育服務(wù)覆蓋面 |
— |
60% |
預期性 |
區衛生健康委 |
37 |
托育服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才數 |
90 |
100 |
預期性 |
區衛生健康委 |
38 |
從業(yè)人員持證上崗率 |
95% |
95% |
預期性 |
區衛生健康委 |
39 |
骨干托育企業(yè)數量 |
0 |
5 |
預期性 |
區衛生健康委 |
附件2
促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工
序號 |
重點(diǎn)任務(wù) |
責任單位 |
1 |
增強家庭照護能力。 |
區民政局、區住房城鄉建委、區衛生健康委、區婦聯(lián)按職責分工負責。 |
2 |
優(yōu)化居家社區服務(wù)。 |
區衛生健康委、區發(fā)展改革委、區民政局、區住房城鄉建委、區文化旅游委、區應急局、區市場(chǎng)監管局、區消防救援支隊按職責分工負責。 |
3 |
統籌推進(jìn)城鄉服務(wù)體系建設。 |
區民政局、區衛生健康委、區發(fā)展改革委、區教委按職責分工負責。 |
4 |
堅持公益屬性,深化公辦養老機構社會(huì )化改革,發(fā)揮公辦養老機構兜底保障作用,重點(diǎn)為經(jīng)濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人提供托養服務(wù)。 |
區民政局、區衛生健康委、區發(fā)展改革委、區財政局、區國資委按職責分工負責。 |
5 |
建設示范性、綜合性托育服務(wù)中心。 |
區衛生健康委、區人力社保局、區市場(chǎng)監管局按職責分工負責。 |
6 |
新建城區和居民住宅小區要按規定建設養老托育服務(wù)設施。配套養老托育服務(wù)設施要與新建住宅小區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。 |
區住房城鄉建委、區民政局、區衛生健康委、區規劃自然資源局按職責分工負責。 |
7 |
實(shí)施老年人居家和社區適老化改造,推進(jìn)公共基礎設施無(wú)障礙建設。 |
區住房城鄉建委、區民政局牽頭,區城市管理局、區規劃自然資源局配合。 |
8 |
加強母嬰設施配套,在具備條件的公共場(chǎng)所和用人單位普遍設置母嬰室。 |
區衛生健康委牽頭,區住房城鄉建委、區交通局、區商務(wù)委、區文化旅游委、區國資委配合。 |
9 |
加強宜居環(huán)境建設,推動(dòng)形成一批具有示范效應的活力發(fā)展社區。 |
區住房城鄉建委牽頭,區發(fā)展改革委、區民政局、區衛生健康委配合。 |
10 |
按照國市相關(guān)建設標準、指南和實(shí)施辦法,逐步推進(jìn)存量房屋和設施改造為養老托育場(chǎng)所設施。 |
區住房城鄉建委、區民政局、區衛生健康委按職責分工負責。 |
11 |
非獨立場(chǎng)所或按相關(guān)安全標準改造建設托育點(diǎn)并通過(guò)驗收的,不需變更土地和房屋性質(zhì)。 |
區衛生健康委、區發(fā)展改革委、區民政局、區住房城鄉建委、區應急局、區市場(chǎng)監管局、區規劃自然資源局、區消防救援支隊按職責分工負責。 |
12 |
支持公辦和民辦幼兒園利用富余教育資源,增加托育服務(wù)供給。 |
區教委、區衛生健康委負責。 |
13 |
擴大普惠性服務(wù)供給。 |
區民政局、區衛生健康委、區發(fā)展改革委、區財政局、區住房城鄉建委按職責分工負責。 |
14 |
促進(jìn)康養融合發(fā)展。 |
區發(fā)展改革委、區衛生健康委、區民政局、區文化旅游委、區住房城鄉建委等按職責分工負責。 |
15 |
完善教育體系建設。 |
區教委牽頭,區民政局、區衛生健康委、區委老干局按職責分工負責。 |
16 |
深化醫養有機結合。 |
區衛生健康委牽頭,區發(fā)展改革委、區民政局、區住房城鄉建委、區人力社保局、區醫保局配合。 |
17 |
按照全市統一安排部署,實(shí)時(shí)開(kāi)展長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)。 |
區醫保局牽頭,區衛生健康委、區民政局、區人力社保局配合。 |
18 |
完善養老托育服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)品標準體系,探索建立產(chǎn)品認證制度。 |
區市場(chǎng)監管局牽頭,區民政局、區經(jīng)濟信息委、區科技局、區衛生健康委按職責分工負責。 |
19 |
鼓勵企業(yè)參與養老托育服務(wù)、乳粉奶業(yè)、動(dòng)畫(huà)設計與制作等行業(yè)民族品牌培育和創(chuàng )建活動(dòng)。 |
區衛生健康委、區民政局、區發(fā)展改革委、區教委、區經(jīng)濟信息委、區文化旅游委、區市場(chǎng)監管局按職責分工負責。 |
20 |
制定智慧養老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄,開(kāi)展智慧養老應用試點(diǎn)示范。 |
區經(jīng)濟信息委牽頭,區民政局、區大數據發(fā)展局配合。 |
21 |
加強金融支持服務(wù)。 |
區經(jīng)濟信息委、區發(fā)展改革委、區國資委、人行黔江中心支行、黔江銀保監分局、區財政局按職責分工負責。 |
22 |
持續開(kāi)展養老服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng),推動(dòng)養老服務(wù)機構安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治。 |
區民政局牽頭,區衛生健康委、區市場(chǎng)監管局、區應急局、區消防救援支隊配合。 |
23 |
將養老托育納入公共安全重點(diǎn)保障范圍,指導養老托育機構制定突發(fā)事件應急預案和開(kāi)展應急演練。 |
區民政局、區衛生健康委、區市場(chǎng)監管局、區發(fā)展改革委、區應急局按職責分工負責。 |
24 |
加大對養老托育領(lǐng)域非法集資、消費侵權行為的整治力度,持續加強金融理財、養生保健等領(lǐng)域監管。 |
區民政局、區衛生健康委、區公安局、區金融辦、區市場(chǎng)監管局、人行黔江中心支行、黔江銀保監分局按職責分工負責。 |
25 |
制定完善養老托育機構等級評定程序,細化具體標準和評定方法,及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)本區域養老托育機構等級評定信息。 |
區民政局、區衛生健康委、區市場(chǎng)監管局按職責分工負責。 |
26 |
依法做好養老托育機構登記備案、信息公示、評估工作,建立綜合監管協(xié)調機制,加強聯(lián)合監管、智慧監管、聯(lián)合執法、聯(lián)合懲治。 |
區民政局、區衛生健康委牽頭,區市場(chǎng)監管局、區發(fā)展改革委配合。 |
27 |
依法逐步實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度。 |
區民政局、區衛生健康委、區人力社保局按職責分工負責。 |
28 |
支持公益慈善類(lèi)社會(huì )組織參與,建立養老托育志愿服務(wù)項目庫。 |
區總工會(huì )、團區委、區殘聯(lián)、區民政局、區衛生健康委按職責分工負責。 |
29 |
支持建立以普惠為導向的多元主體參與的養老托育產(chǎn)業(yè)合作平臺,在要素配置、行業(yè)自律、質(zhì)量安全等方面發(fā)揮積極作用。 |
區發(fā)展改革委統籌,區經(jīng)濟信息委、區民政局、區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區文化旅游委、區衛生健康委、區國資委、區市場(chǎng)監管局配合。 |
30 |
公開(kāi)發(fā)布現行養老服務(wù)扶持政策措施清單、投資指南,制定養老托育政務(wù)服務(wù)清單,簡(jiǎn)化和規范辦事流程,為養老托育服務(wù)機構設立、備案等提供指導和便利服務(wù)。 |
區民政局、區衛生健康委負責。 |
31 |
依托“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺,提供養老服務(wù)信息查詢(xún)、政策咨詢(xún)、網(wǎng)上辦事等服務(wù),實(shí)現“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”,推進(jìn)養老托育政務(wù)服務(wù)的“好差評”工作。 |
區民政局、區衛生健康委負責。 |
32 |
將養老托育服務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃統籌推進(jìn),促進(jìn)服務(wù)能力提質(zhì)擴容和區域均衡布局。 |
區發(fā)展改革委、區民政局、區衛生健康委、區財政局、區住房城鄉建委、區殘聯(lián)按職責分工負責。 |
33 |
貫徹常態(tài)化督導機制和服務(wù)能力評價(jià)機制,制定具體落實(shí)舉措,推動(dòng)各項任務(wù)落地。 |
區發(fā)展改革委、區民政局、區衛生健康委牽頭,區級有關(guān)部門(mén)配合。 |
34 |
建立工作協(xié)同機制,加強部門(mén)信息互通共享,全面落實(shí)養老托育服務(wù)機構有關(guān)稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免和建設補助、運營(yíng)補貼等優(yōu)惠政策。 |
區稅務(wù)局、區財政局、區住房城鄉建委、區發(fā)展改革委按職責分工負責。 |
35 |
嚴格落實(shí)養老托育機構用水、用電、用氣按照居民生活類(lèi)價(jià)格標準收費。 |
區發(fā)展改革委、區市場(chǎng)監管局、區國資委按職責分工負責。 |
36 |
將養老托育服務(wù)機構和設施建設用地納入國土空間規劃和年度用地計劃并根據規定優(yōu)先予以保障。 |
區規劃自然資源局、區民政局、區衛生健康委按職責分工負責。 |
37 |
將養老托育人才培養納入全區職業(yè)教育體系規劃,鼓勵高等院校和職業(yè)院校開(kāi)設老年醫學(xué)、老年護理、嬰幼兒保育等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。 |
區教委、區人力社保局、區民政局、區衛生健康委按職責分工負責。 |
38 |
建立養老托育服務(wù)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人機制,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。 |
區人力社保局、區民政局、區衛生健康委按職責分工負責。 |
39 |
按照國、市標準,貫徹落實(shí)養老產(chǎn)業(yè)統計制度,積極開(kāi)展統計分析并向社會(huì )發(fā)布養老產(chǎn)業(yè)相關(guān)統計數據。 |
區統計局牽頭,區衛生健康委、區民政局、區發(fā)展改革委、區經(jīng)濟信息委、區住房城鄉建委、區市場(chǎng)監管局、區殘聯(lián)配合。 |
附件3
重大項目清單
單位:萬(wàn)元
序號 |
項目名稱(chēng) |
項目 |
建設 |
建設 |
建設內容和規模 |
總投資 |
組織實(shí)施 |
總計 16個(gè),總投資23486萬(wàn)元?! ∑渲?,養老項目3個(gè)、投資20972萬(wàn)元,托育項目13個(gè)、投資2514萬(wàn)元。 |
23486 |
||||||
1 |
重慶壹粒種籽教育科技有限責任公司托育中心示范性托育中心 |
改擴建 |
2019-2021 |
正陽(yáng)街道 |
總用地面積1500平方米,總建筑面積1500平方米,新增托位118個(gè)。 |
247 |
重慶市黔江區衛生健康委 |
2 |
重慶市黔江區城東街道漢尼貝貝托育中心普惠托育服務(wù)項目 |
改擴建 |
2021-2022 |
正陽(yáng)街道 |
總用地面積600平米,總體建筑面積為1441.42平米,新增托位75個(gè)。 |
155 |
重慶市黔江區衛生健康委 |
3 |
重慶市黔江區城東街道新愛(ài)嬰早教托育中心普惠托育服務(wù)項目 |
改擴建 |
2021-2022 |
城東街道 |
總用地面積834平米,總體建筑面積為1142平米,新增托位104個(gè)。 |
226 |
重慶市黔江區衛生健康委 |
4 |
黔江區城南街道青杠幼兒園普惠托育服務(wù)項目 |
改擴建 |
2021-2022 |
城南街道 |
總用地面積480平米,總體建筑面積為2672.9平米,新增托位60個(gè)。 |
210 |
重慶市黔江區衛生健康委 |
5 |
重慶市黔江區正陽(yáng)街道上郡新都幼兒園普惠托育服務(wù)項目 |
改擴建 |
2021-2022 |
正陽(yáng)街道 |
總用地面積660平米,總體建筑面積為2428平米,新增托位60個(gè)。 |
120 |
重慶市黔江區衛生健康委 |
6 |
重慶市黔江區舟白街道真愛(ài)幼幼托育中心普惠托育服務(wù)項目 |
改擴建 |
2022-2024 |
舟白街道 |
總用地面積1500平米,總體建筑面積為2000平米,新增托位148個(gè)。 |
360 |
重慶市黔江區衛生健康委 |
7 |
重慶市黔江區城東文匯幼兒園普惠托育服務(wù)項目 |
改擴建 |
2021-2022 |
城東街道 |
總用地面積800多平米,總體建筑面積為2100多平米,新增托位100個(gè)。 |
220 |
重慶市黔江區衛生健康委 |
8 |
重慶市黔江區城東街道倩尼母嬰護理有限公司普惠托育服務(wù)項目 |
改擴建 |
2021-2024 |
城東街道 |
總用地面積980平米,總體建筑面積為1480平米,新增托位120個(gè)。 |
258 |
重慶市黔江區衛生健康委 |
9 |
重慶市黔江區未來(lái)貝星幼兒園托育中心普惠托育服務(wù)項目 |
改擴建 |
2021-2024 |
舟白街道 |
總用地面積530平米,總體建筑面積為1541.42平米,新增托位60個(gè)。 |
150 |
重慶市黔江區衛生健康委 |
10 |
重慶市黔江區城西街道慧童托育服務(wù)有限公司普惠托育服務(wù)項目 |
改擴建 |
2021-2024 |
城西街道 |
總用地面積768平米,總體建筑面積為768平米,新增托位90個(gè) |
190 |
重慶市黔江區衛生健康委 |
11 |
重慶市黔江區城西街道童樂(lè )嬰幼兒教育咨詢(xún)服務(wù)中心普惠托育服務(wù)項目 |
改擴建 |
2021-2023 |
城西街道 |
總用地面積678平米,總體建筑面積為798平米,新增托位80個(gè)。 |
163 |
重慶市黔江區衛生健康委 |
12 |
重慶市黔江區城西街道安麗博托育中心普惠托育服務(wù)項目 |
改擴建 |
2021-2023 |
城西街道 |
總用地面積300平米,總體建筑面積為585平米,新增托位30個(gè)。 |
65 |
重慶市黔江區衛生健康委 |
13 |
重慶市黔江區正陽(yáng)街道正陽(yáng)幼兒園托育服務(wù)項目 |
改擴建 |
2021-2022 |
正陽(yáng)街道 |
總用地面積1200平米,總體建筑面積為5258平米,新增托位75個(gè)。 |
150 |
重慶市黔江區衛生健康委 |
14 |
重慶市黔江區特困人員失能半失能集中照護中心工程 |
新建 |
2022-2024 |
舟白街道 |
項目占地面積約60畝,建筑面積約2.2萬(wàn)平方米,設計床位500張。主要建設老年人住房、綜合用房及綠化、裝飾等附屬工程。 |
7592 |
重慶市黔江區民政局 |
15 |
重慶市黔江區金溪、馬喇、石家片區敬老院工程 |
新建 |
2022-2025 |
相關(guān)鄉鎮 |
3個(gè)片區敬老院分別占地面積約15畝,建筑面積約6750平方米,設計床位150張。主要建設老年人住房、綜合用房及綠化、裝飾等附屬工程。 |
6900 |
重慶市黔江區民政局 |
16 |
重慶市黔江區社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設項目 |
新建 |
2022-2025 |
相關(guān)鄉鎮、街道 |
建設桐坪、黑山、香水、文匯、石門(mén)、武陵山、漁灘、百合、烏楊、蒲花、黃橋、蓬勃、學(xué)堂、關(guān)后、高澗、官壩、黎明、大路等社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),總建筑面積約21600平方米,設計護理型床位540張。 |
6480 |
重慶市黔江區民政局 |
重大政策清單
序號 |
政策名稱(chēng) |
重點(diǎn)工作舉措和內容 |
預期目標 |
責任單位 |
1 |
《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實(shí)施方案》《支持社會(huì )力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案(試行)》以及配套的項目和資金管理辦法 |
支持公辦托育服務(wù)機構建設,鼓勵采取公建民營(yíng)、購買(mǎi)服務(wù)等方式運營(yíng)。支持地市級及以上政府建設承擔指導功能的示范性、綜合性托育服務(wù)中心項目,設置一定規模的托位,并提供托育從業(yè)人員培訓、托育機構管理咨詢(xún)、托育產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng )新設計、家庭養育指導及嬰幼兒早期發(fā)展等服務(wù)。 |
到2025年,新增具有示范效應的嬰幼兒照護服務(wù)機構1家,公立幼兒園托幼一體化設置率50%以上,社區嬰幼兒托育服務(wù)機構覆蓋率60%以上。 |
重慶市黔江區衛生健康委 |
2 |
《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實(shí)施方案》《支持社會(huì )力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案(試行)》以及配套的項目和資金管理辦法 |
普惠托育服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)。一是支持社會(huì )力量發(fā)展社區托育服務(wù)設施和綜合托育服務(wù)機構。新建、改擴建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專(zhuān)業(yè)化的托育服務(wù)設施,提供全日托、半日托、計時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的普惠托育服務(wù)。支持工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區、用人單位等利用自有土地或設施新建、改擴建托育服務(wù)設施,普惠托位要向社會(huì )開(kāi)放提供。培育承擔一定指導功能的示范性托育服務(wù)機構,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù),鼓勵開(kāi)發(fā)嬰幼兒養育課程、父母課堂等。二是支持公辦機構發(fā)展普惠托育服務(wù)。鼓勵依托社區、幼兒園、婦幼保健機構等新建和改擴建嵌入式、分布式、連鎖化、專(zhuān)業(yè)化的托育服務(wù)設施,原則上單個(gè)機構建設托位規模在150個(gè)以?xún)葹橐恕?br />普惠托育服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)中央預算內投資采用定額補助的方式,按每個(gè)新增托位1萬(wàn)元的標準給予支持。 |
到2025年,普惠性托育服務(wù)機構10家以上。 |
重慶市黔江區衛生健康委 |
重大要素清單
序號 |
要素名稱(chēng) |
“十四五”保障舉措 |
預期目標 |
責任單位 |
1 |
托育服務(wù) |
做好轄區內托育機構的監督管理。做好基本公共衛生服務(wù)、婦幼衛生保健服務(wù)工作,為社區內嬰幼兒家庭開(kāi)展新生兒訪(fǎng)視、生長(cháng)發(fā)育、預防接種、安全防護等衛生保健和嬰幼兒早期發(fā)展指導等服務(wù)。 |
到2025年,嬰幼兒健康管理率達到92%以上;每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數4個(gè)。 |
重慶市黔江區衛生健康委 |