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黔江府辦發(fā)〔2021〕49號

重慶市黔江區人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2021年黔江區農村養老服務(wù)全覆蓋建設任務(wù)和資金計劃的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

現將《2021年黔江區農村養老服務(wù)全覆蓋建設任務(wù)和資金計劃》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

重慶市黔江區人民政府辦公室

2021年7月5日????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2021年黔江區農村養老服務(wù)全覆蓋建設任務(wù)和資金計劃

為加快推進(jìn)農村養老服務(wù)基礎設施建設，構建家庭履責、政府主導、社會(huì )支持相結合，專(zhuān)業(yè)服務(wù)與互助養老相協(xié)調，城鄉統籌、覆蓋全體、分層分類(lèi)、公平可持續的農村養老服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉養老服務(wù)均等化發(fā)展。根據《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市農村養老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕7號）《關(guān)于印發(fā)重慶市黔江區農村養老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案的通知》（黔江府辦發(fā)〔2021〕36號）要求，全區在2021年建設7個(gè)鄉鎮養老服務(wù)中心、改造提升10個(gè)鄉鎮敬老院（含“三改”）。

一、目標任務(wù)及建設時(shí)限

（一）目標任務(wù)。全區建設7個(gè)鄉鎮養老服務(wù)中心、改造提升10個(gè)鄉鎮敬老院（含“三改”）。鄉鎮養老服務(wù)中心由鄉鎮人民政府具體建設實(shí)施，敬老院改造提升（含“三改”）由區民政局組織實(shí)施。（建設任務(wù)和資金計劃詳見(jiàn)附件1）

（二）建設時(shí)限。2021年12月底前建成投用。

二、建設標準

（一）鄉鎮養老服務(wù)中心標準。原則上建筑面積不低于800平方米，設置生活照料、托養護理、醫療保健、文體活動(dòng)等功能區域，有條件的應設置20張以上護理型床位，為轄區內老年人特別是失能、半失能老年人提供護理服務(wù)，為村級養老服務(wù)站培養助老員，定期組織健康老年人開(kāi)展文體活動(dòng)，指導開(kāi)展鄰里互助、定期探訪(fǎng)和親情聯(lián)絡(luò )等居家養老關(guān)愛(ài)服務(wù)。

（二）敬老院改造提升標準。參照《特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）建設標準》和《特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）改造提升基礎指標》等指標。（詳見(jiàn)附件2）

（三）農村敬老院“三改”標準。

1.敬老院熱水供應系統改造項目。敬老院老人房間有衛生間的，生活熱水應接入衛生間；老人房間無(wú)衛生間的，每個(gè)樓層或相應生活區域設置熱水供應設備和洗漱間，24小時(shí)供應生活熱水；敬老院公共洗浴間，安裝熱水器，并在更衣區域安裝電熱（燃氣）取暖器。

2.敬老院老人房間標準化升級改造項目。老人房間每人配置寬度不低于90㎝的單人床1張，配置一定數量具有體位調整功能的護理床，軟硬度適中的床墊1張，枕頭和冬夏被各一套，配置床頭柜，有條件的可配置衣柜。

3.敬老院公共洗浴間適老安全化改造項目。對衛生間、公共洗漱間、公共洗澡間進(jìn)行地面防滑處理，安裝安全扶手；衛生間配置坐便器。

三、建設要求

（一）嚴格資金管理。各鄉鎮要嚴格遵守政府投資建設項目管理規定，嚴禁擠占挪用養老服務(wù)設施專(zhuān)項資金，如建設補助有結余，只能用于養老服務(wù)設施運行支出，做到精打細算、節儉辦事、專(zhuān)款專(zhuān)用；要對使用專(zhuān)項資金購置的各項公共財產(chǎn)物資逐一登記造冊，落實(shí)管理責任人，嚴禁平調、侵占和故意損壞，確保公共資產(chǎn)不流失。

（二）統一標識標牌。全區鄉鎮養老服務(wù)中心統一名稱(chēng)格式為“XX鄉鎮養老服務(wù)中心”。由區民政局負責設計標牌樣式，指導統一文化宣傳標語(yǔ)，合理設置展示服務(wù)內容、運營(yíng)管理情況方面的宣傳展板，營(yíng)造孝親敬老文化氛圍。

（三）強化運營(yíng)管理。區民政局要按照配套文件，指導督促各鄉鎮建立健全鄉鎮養老服務(wù)中心各項規章制度，確保建成后實(shí)現規范管理、可持續運營(yíng)。各鄉鎮要以中心為單位組建運營(yíng)班子，原則上鄉鎮養老服務(wù)中心由鄉鎮人民政府在編職工擔任負責人，另選1—2名熱心老齡事業(yè)的干部或老年人協(xié)會(huì )成員為管理員，有條件的地方可將管理員列為公益性崗位。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。農村養老問(wèn)題事關(guān)農村老年人及其家庭幸福生活，事關(guān)農村社會(huì )和諧穩定，事關(guān)黨在農村執政根基的加強與穩固，各鄉鎮人民政府要高度重視，要落實(shí)分管負責人和具體工作人員，要把此項工作與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、有機結合、統籌推進(jìn)。各鄉鎮是養老服務(wù)中心建設工程的具體實(shí)施單位，要安排現場(chǎng)監管人員進(jìn)行全程監管，確保建設質(zhì)量達標、不發(fā)生安全責任事故。

（二）強化協(xié)同配合。區民政局要充分發(fā)揮主管部門(mén)牽頭作用，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)指導、監督檢查、考核驗收工作；區財政局要統籌抓好資金籌措與監管工作；區級相關(guān)部門(mén)要協(xié)調配合，各司其職、各盡其責，共同推動(dòng)農村養老服務(wù)全覆蓋工作落地落實(shí)，確保全面完成我區農村養老服務(wù)設施建設任務(wù)。

（三）嚴格督導檢查。區民政局要實(shí)時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現并協(xié)調解決項目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)督促各鄉鎮嚴格按照項目分類(lèi)施工要求，加快施工進(jìn)度，確保施工質(zhì)量，保障施工安全。各鄉鎮要與區民政局保持工作聯(lián)系，由鄉鎮人民政府對照建設標準，于7月18日前報送鄉鎮養老服務(wù)中心可行性報告、中心立項批復、建設方案、施工設計圖及資金使用預算明細等，經(jīng)區民政局審查同意后實(shí)施；從7月開(kāi)始每月18日前向區民政局報送黔江區2021年農村養老服務(wù)全覆蓋建設進(jìn)度表（見(jiàn)附件3）；竣工后及時(shí)向區民政局報送驗收函；如遇特殊情況需要對項目進(jìn)行變更調整，需報經(jīng)區民政局審查同意。區政府辦、區民政局要按月督促檢查工作推進(jìn)情況，對項目推進(jìn)不力、管理不到位的責任單位進(jìn)行通報。

附件：1.2021年黔江區農村養老服務(wù)全覆蓋建設任務(wù)和資金計劃分配表

　　　2.特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）改造提升基礎指標

　　　3.黔江區2021年農村養老服務(wù)全覆蓋建設進(jìn)度表

附件1

2021年黔江區農村養老服務(wù)全覆蓋建設任務(wù)和資金計劃分配表

附件2

特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）改造提升基礎指標

附件3

黔江區2021年 ?月農村養老服務(wù)全覆蓋建設進(jìn)度表