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    • 索引號 11500114MB1574620B/2022-00019
    • 發(fā)文字號 渝工程改辦〔2018〕2號
    • 主題分類(lèi) 其他
    • 體裁分類(lèi) 其他
    • 成文日期 2018-09-30
    • 發(fā)布日期 2022-03-07
    • 文件標題 重慶市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室 關(guān)于印發(fā)重慶市工程建設項目行政許可告知承諾辦法(試行)的通知
    • 發(fā)布機構 黔江區住房城鄉建委
    • 有效性

    重慶市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室 關(guān)于印發(fā)重慶市工程建設項目行政許可告知承諾辦法(試行)的通知


    渝工程改辦〔2018〕2號

    重慶市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室

    關(guān)于印發(fā)重慶市工程建設項目行政許可告知承諾辦法(試行)的通知


    各區縣(自治縣)人民政府,市級有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:

    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2018〕33號)、《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(渝府發(fā)〔2018〕43號)精神,加快推進(jìn)我市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作,現將《重慶市工程建設項目行政許可告知承諾辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。


    重慶市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室

    2018年9月30日???????????


    重慶市工程建設項目行政許可告知承諾辦法

    (試行)

    第一條為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能,簡(jiǎn)化行政許可程序,提高行政審批效率,推動(dòng)審批服務(wù)便利化和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強事中事后監管,制定本辦法。

    第二條本辦法所稱(chēng)行政許可告知承諾,是指工程建設項目審批過(guò)程中,行政許可實(shí)施機關(guān)事先一次性告知許可條件和需要提交的材料,連續三年無(wú)不良信用記錄的公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請人”)提出行政許可申請,并以書(shū)面形式簽訂《告知承諾書(shū)》,承諾其符合許可條件并能夠按照承諾提交相關(guān)材料,承擔相應的法律責任及后果,由行政許可實(shí)施機關(guān)及時(shí)作出行政許可決定的方式。

    第三條本辦法所稱(chēng)告知,是指行政許可實(shí)施機關(guān)將許可的條件和要求、申請人違反承諾愿意接受行政機關(guān)的行政處罰、承擔相應的法律責任及后果等,以書(shū)面形式送達申請人并讓其知曉的行為。

    第四條本辦法所稱(chēng)承諾,是指申請人在已經(jīng)知曉和理解行政許可實(shí)施機關(guān)告知的事項及相關(guān)規定后,承諾按照法律、法規所規定的條件、標準和要求履行的真實(shí)意思表示。

    第五條本辦法所稱(chēng)不良信用記錄,是指國家信用信息共享交換平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統和重慶市公共信用信息平臺等記載、公示推送的申請人有關(guān)不良信用信息。

    第六條本市市級行政許可實(shí)施機關(guān)以告知承諾方式對無(wú)不良信用記錄的申請人實(shí)施工程建設項目行政許可的,適用本辦法。

    有條件的區縣和開(kāi)發(fā)區可參照本辦法,制定工程建設項目行政許可告知承諾制的具體實(shí)施方案。

    第七條  市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室負責本市工程建設項目行政許可告知承諾工作的組織、協(xié)調和推進(jìn)。

    市級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位按照職能職責分工具體組織實(shí)施,做好工程建設項目行政許可告知承諾的方案制定、合法性審查、業(yè)務(wù)指導、政務(wù)公開(kāi)、監督檢查、信息共享等工作。

    第八條除直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的事項外,對能夠通過(guò)事中事后監管糾正不符合許可條件的行為且不會(huì )產(chǎn)生嚴重后果的行政許可事項,可以實(shí)行告知承諾。

    實(shí)行告知承諾的行政許可具體事項,由有關(guān)行政許可實(shí)施機關(guān)確定并通過(guò)網(wǎng)站、公告等方式予以公開(kāi)。

    第九條對工程建設項目行政許可事項,申請人有權選擇辦理行政許可的方式,對申請人不愿意作出承諾的,行政許可實(shí)施機關(guān)應當按照法律法規規定的有關(guān)程序和方式實(shí)施行政許可。

    第十條對實(shí)行告知承諾的工程建設項目行政許可事項,申請人提出愿意采取行政許可告知承諾制并達到公告要求的相關(guān)條件的,行政許可實(shí)施機關(guān)原則上應當當場(chǎng)作出行政許可決定,并同步開(kāi)展事中事后監管。

    對情況特殊采取告知承諾辦理方式但不能當場(chǎng)辦結的工程建設項目行政許可事項,在申請人作出按承諾時(shí)限補正指定的申請材料的書(shū)面承諾后即可進(jìn)入審核程序,待法定要件提交齊全并通過(guò)審核后,盡快作出行政許可決定,并同步開(kāi)展事中事后監管。

    第十一條對實(shí)行告知承諾的工程建設項目行政許可事項,行政許可實(shí)施機關(guān)應當逐項制定并公開(kāi)具體實(shí)施方案、示范文本及申請材料目錄等其他材料。

    實(shí)行告知承諾的工程建設項目行政許可事項,應當符合國家有關(guān)行政許可標準化、便民化的要求。

    第十二條對實(shí)行告知承諾的工程建設項目行政許可事項,行政許可實(shí)施機關(guān)應當通過(guò)告知承諾書(shū),向申請人告知下列內容:

    (一)行政許可事項所依據的法律、法規、規章的名稱(chēng)和相關(guān)條款;

    (二)準予行政許可應當具備的條件、標準和技術(shù)要求;

    (三)需要申請人提交材料的名稱(chēng)、方式和期限以及需要填寫(xiě)的表格;

    (四)申請人作出承諾的期限和相應后果,以及逾期不作出承諾、作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律責任;

    (五)申請人委托代理人辦理的,應提交書(shū)面委托函,并明確違反承諾的法律責任由申請人承擔;

    (六)行政許可實(shí)施機關(guān)認為應當告知的其他內容。

    第十三條  申請人當面遞交申請的,行政許可實(shí)施機關(guān)應當當場(chǎng)發(fā)放書(shū)面告知承諾書(shū)。申請人通過(guò)市工程建設項目審批管理平臺提出申請的,行政許可實(shí)施機關(guān)應當以適當方式提醒申請人領(lǐng)取或打印告知承諾書(shū)。

    申請人可自行網(wǎng)上下載打印告知承諾書(shū)或到行政許可實(shí)施機關(guān)現場(chǎng)領(lǐng)取。

    第十四條申請人向行政許可實(shí)施機關(guān)提出行政許可申請,愿意作出承諾的,應當自愿填寫(xiě)告知承諾書(shū),對下列內容作出確認和承諾:

    (一)已經(jīng)知曉行政許可實(shí)施機關(guān)告知的全部?jì)热荩?/p>

    (二)保證申請資料和相關(guān)數據的合法性、真實(shí)性、準確性,保證電子文件和紙質(zhì)資料的一致性,所作承諾是申請人的真實(shí)意思表示;

    (三)自身滿(mǎn)足行政許可實(shí)施機關(guān)告知的條件、標準和技術(shù)要求;

    (四)能夠在約定期限內,提交行政許可實(shí)施機關(guān)告知的相關(guān)材料;

    (五)愿意承擔不實(shí)承諾、違反承諾的法律責任及由此造成的損失;

    (六)對有關(guān)許可文書(shū)頒發(fā)后從事許可的有效期予以確認和承諾。

    申請人應當將經(jīng)簽字(蓋章)的告知承諾書(shū)當面遞交或者郵寄給行政許可實(shí)施機關(guān)。

    第十五條告知承諾書(shū)經(jīng)行政許可實(shí)施機關(guān)和申請人雙方簽章后生效。告知承諾書(shū)一式兩份,由行政許可實(shí)施機關(guān)和申請人各執一份。

    行政許可實(shí)施機關(guān)應當將生效后的告知承諾書(shū)當面或郵寄給申請人。

    第十六條行政許可實(shí)施機關(guān)應當按照“雙隨機一公開(kāi)”等執法監管改革的要求,對被許可人從事工程建設項目行政許可事項有關(guān)活動(dòng)加強監督檢查,發(fā)現被許可人有違法行為的,應當依法及時(shí)作出處理。

    第十七條  行政許可實(shí)施機關(guān)在作出準予行政許可的決定后,應當盡快進(jìn)行監管檢查,發(fā)現被許可人不符合法定許可條件或者承諾不實(shí)的,行政許可實(shí)施機關(guān)應當依法撤銷(xiāo)行政許可決定并辦理注銷(xiāo)手續;因被許可人自身原因造成的,一切法律后果和經(jīng)濟損失均由申請人承擔。

    對于可糾正、未造成不利后果的輕微違反承諾的行為,可以責令限期改正,整改后仍不符合條件的,行政許可實(shí)施機關(guān)應當依法撤銷(xiāo)行政許可決定并辦理注銷(xiāo)手續??杉m正的輕微違反承諾的行為的情形范圍,由各行政許可實(shí)施部門(mén)確定并公布。

    第十八條  行政許可實(shí)施機關(guān)應當記錄申請人、被許可人誠信情況,并將其誠信檔案納入本辦法第五條規定的信用信息平臺,進(jìn)行統一管理、應用,對失信人員實(shí)行聯(lián)合懲戒。

    對申請人在規定期限內未提交所承諾應提交的材料,或者提交的材料不符合要求的,行政許可實(shí)施機關(guān)在審查、后續監管中發(fā)現申請人、被許可人作出不實(shí)承諾的,應當記入申請人、被許可人誠信檔案,并不再對該申請人、被許可人適用告知承諾審批方式。

    第十九條工程建設領(lǐng)域以外的其他行政審批事項,符合告知承諾制改革試點(diǎn)原則和方向的,行政許可實(shí)施機關(guān)可參照適用。

    第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。