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2021年12月，重慶市黔江區人民政府辦公室印發(fā)《黔江區衛生健康發(fā)展“十四五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《衛生規劃》）。為方便社會(huì )公眾了解規劃內容，現作如下解讀：

一、《衛生規劃》編制依據

“十四五”時(shí)期是全區全面融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和全市“一區兩群”協(xié)調發(fā)展，加快建成渝東南區域中心城市，譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開(kāi)啟社會(huì )主義現代化建設新征程的關(guān)鍵時(shí)期。根據《中共重慶市黔江區委關(guān)于制定黔江區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《重慶市黔江區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《重慶市衛生健康發(fā)展“十四五”規劃》編制《衛生規劃》。

二、《衛生規劃》主線(xiàn)

“十四五”時(shí)期，黔江區衛生健康事業(yè)發(fā)展以健康中國建設主線(xiàn)，緊扣建設渝東南區域醫療中心的功能定位，著(zhù)力“四個(gè)提升”推動(dòng)衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：一是著(zhù)力提升人民群眾健康素養。深入推進(jìn)健康中國黔江行動(dòng)，實(shí)施健康知識普及等15專(zhuān)項行動(dòng)。二是著(zhù)力提升優(yōu)質(zhì)醫療資源供給能力。以城區醫療衛生資源布局調整為抓手，建設“3＋4”優(yōu)質(zhì)醫療衛生資源供給體系（“3”即，鞏固提升中心醫院三級甲等綜合醫院水平，把民族醫院建成三級甲等綜合醫院、區中醫院建成三級甲等中醫院；“4”即4所公共衛生機構，建成應急醫院，提檔升級區疾控中心、區婦幼保健院、中心血站）支撐渝東南區域醫療中心和武陵山區醫療高地，彰顯醫療衛生板塊在渝東南武陵山城鎮群的集散功能。三是著(zhù)力提升基層醫療衛生服務(wù)能力。分類(lèi)規劃發(fā)展基層醫療衛生機構，以“6＋4＋20”體系（6個(gè)街道社區衛生服務(wù)中心，金溪、濯水、黃溪、馬喇4個(gè)中心鄉鎮衛生院，20個(gè)普通鄉鎮衛生院）保障城鄉居民享有可及的基本衛生服務(wù)，把4個(gè)中心鄉鎮衛生院建成甲級鄉鎮衛生院帶動(dòng)片區衛生院發(fā)展，形成農村片區醫療衛生服務(wù)圈。四是著(zhù)力提升社會(huì )辦醫療機構可持續發(fā)展能力。寬松辦醫環(huán)境，加強行業(yè)監管，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，構建有序就醫秩序。與此同時(shí)，立足增強“中心”支撐能力和解決基層衛生服務(wù)能力不強的問(wèn)題，我們策劃了44個(gè)重大項目，提出了11項重點(diǎn)任務(wù)和重大改革。

三、《衛生規劃》主要內容

《衛生規劃》由規劃背景、發(fā)展思路、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施及醫療衛生服務(wù)體系建設項目5部分構成。

規劃背景?？偨Y了“十三五”時(shí)期發(fā)展成效，分析了“十四五”時(shí)期發(fā)展機遇與挑戰。

發(fā)展思路。提出了指導思想，堅持以人民健康為中心，堅持正確的衛生與健康工作方針，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，強化“大衛生、大健康”理念。提出了堅持人民健康至上、堅持統籌協(xié)調、堅持改革創(chuàng )新、堅持質(zhì)量為要、堅持開(kāi)放發(fā)展5項原則。規劃了發(fā)展目標，到2025年，基本建成渝東南區域醫療中心和武陵山區醫療高地，醫療衛生在渝東南乃至武陵山區的集散功能明顯增強，滿(mǎn)足群眾基本醫療衛生需求和多層次健康需求的供給體系更加健全。

重點(diǎn)任務(wù)。共11項，包括7項重要行動(dòng)和4大發(fā)展工程。一是深入推進(jìn)健康中國黔江行動(dòng)，持續推進(jìn)重大專(zhuān)項行動(dòng)、加強重點(diǎn)疾控綜合防控、促進(jìn)重點(diǎn)人群健康、深化愛(ài)國衛生運動(dòng)；二是實(shí)施公共衛生促進(jìn)行動(dòng)，落實(shí)公共衛生服務(wù)任務(wù)、提高公共衛生工作質(zhì)量、提高公共衛生工作效率、加強婦幼健康服務(wù)、優(yōu)化生育政策促進(jìn)家庭發(fā)展、加強老年健康服務(wù)；三是實(shí)施醫療質(zhì)量和服務(wù)能力提升行動(dòng)，持續改進(jìn)醫療質(zhì)量、加強醫院學(xué)科建設、深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)；四是實(shí)施中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)，健全中醫藥服務(wù)體系、促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新、彰顯中醫藥促進(jìn)人民健康獨特作用；五是實(shí)施醫藥衛生體制改革深化行動(dòng)，全面推進(jìn)醫共體建設、大力推動(dòng)醫防融合發(fā)展、持續深化公立醫院改革；六是實(shí)施醫療衛生綜合監管強化行動(dòng)，健全綜合監管制度、加強行業(yè)綜合監管、加強醫療從業(yè)人員監管；七是實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，發(fā)展醫療技術(shù)服務(wù)健康產(chǎn)業(yè)、打造重慶重要醫藥基地、打造全國知名康養勝地；八是實(shí)施醫療衛生機構布局優(yōu)化工程，優(yōu)化城區醫療衛生機構布局、分類(lèi)規劃發(fā)展基層醫療衛生機構、促進(jìn)社會(huì )辦醫可持續發(fā)展；九是實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源擴容工程，加快醫院等級建設、加快專(zhuān)業(yè)公共衛生機構等級建設；十是實(shí)施疾控和傳染病醫療救治能力提升工程，構筑公共衛生防控救治屏障、加強疾控能力建設、加強醫療救治能力建設、加強應急能力建設；十一是實(shí)施事業(yè)發(fā)展保障工程，提高衛生健康治理水平、完善專(zhuān)業(yè)人才培養體系、增強信息化保障能力、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，在重點(diǎn)任務(wù)中，以“專(zhuān)欄”形式明確了將完成的具體重點(diǎn)事項。

保障措施。包括強化組織領(lǐng)導、完善投入機制、加強監測評估等要求。

重大項目?！笆奈濉贬t療衛生服務(wù)體系建設項目44個(gè)，計劃投資36億元。