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《黔江區突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)項應急預案》政策解讀

近日，區政府辦制定了《黔江區突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)項應急預案》，為便于本區各級行政機關(guān)和社會(huì )公眾廣泛知曉?xún)热?，現作出如下解讀。

1.問(wèn)：編制目的？

答：有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的嚴重危害，指導和規范本區各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作，維護社會(huì )穩定，最大程度地減少突發(fā)公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公民身心健康與生命安全。

2.問(wèn)：編制依據？

答：根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》，以及《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《國內交通衛生檢疫條例》《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《突發(fā)事件衛生應急預案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)項應急預案》和《重慶市黔江區突發(fā)事件總體應急預案（黔江府辦發(fā)〔2020〕50號）》等法律法規和有關(guān)預案，結合我區實(shí)際情況，制定本預案。

3.問(wèn)：適用范圍？

答：本預案適用于本區行政區域內突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒以及其他嚴重影響公眾健康等公共衛生事件的應急管理和處置。食品安全事件、核和輻射事件、突發(fā)環(huán)境事件等引起的突發(fā)公共衛生事件分別按照《重慶市黔江區食品安全突發(fā)事件應急預案》《重慶市黔江區輻射事故應急預案》《重慶市黔江區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》開(kāi)展應急處置。

4.問(wèn)：突發(fā)公共衛生事件的分級？

答：根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

5.問(wèn)：突發(fā)公共衛生事件報告程序？

答：任何單位和個(gè)人有權向各級政府及有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)公共衛生事件及其隱患，有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或者不按照規定履行應急處置職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。有關(guān)單位和人員應及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)報送突發(fā)公共衛生事件信息，不得緩報、謊報、瞞報、漏報。各級政府及其部門(mén)、單位，各級各類(lèi)醫療衛生機構，突發(fā)公共衛生事件監測機構、發(fā)生單位、藥品監督管理機構、動(dòng)物防疫機構、生態(tài)環(huán)境監測機構、海關(guān)、教育機構、企事業(yè)單位等，均為突發(fā)公共衛生事件的報告單位。執行職務(wù)的各級各類(lèi)醫療衛生機構的醫療衛生人員、鄉村醫生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫生、學(xué)校校長(cháng)或托幼機構主要負責人、企事業(yè)單位主要負責人，均為突發(fā)公共衛生事件的報告人。

6.問(wèn)：應急組織體系及職責？

答：組織協(xié)調有關(guān)突發(fā)公共衛生事件應急處理工作；組織與突發(fā)公共衛生事件應急處理相關(guān)規章和規劃起草工作；組織執行有關(guān)突發(fā)公共衛生事件應急處理的方針、政策和措施；組織協(xié)調建立和完善公共衛生事件監測和預警系統；組織制定黔江區突發(fā)公共衛生事件應急預案，并指導實(shí)施預案；組織綜合性衛生應急知識和處理技術(shù)的培訓與演練；負責黔江區突發(fā)公共衛生事件信息的收集和報告工作；對突發(fā)重大人員傷亡事件進(jìn)行協(xié)調組織緊急醫療救護工作。

7.問(wèn)：后期如何處置？

答：一是總結評估。突發(fā)公共衛生事件應急處置結束后，區指揮部辦公室或事發(fā)地要組織有關(guān)專(zhuān)家對突發(fā)公共衛生事件的應急處置情況進(jìn)行總結評估，主要包括：突發(fā)公共衛生事件概況、現場(chǎng)調查處置情況、患者救治情況、所采取措施的效果評價(jià)、應急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告應報區人大、區政府和市衛生健康委。二是 撫恤與補助。區政府應對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定給予相應的補助與撫恤；對參加突發(fā)公共衛生事件應急處置的醫療衛生人員，按照國家有關(guān)規定發(fā)放補助。三是征用及勞務(wù)補償。突發(fā)公共衛生事件應急工作結束后，區政府應組織有關(guān)部門(mén)對應急處置期間緊急調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補償。