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黔江愛(ài)衛〔2021〕9號

重慶市黔江區愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室

關(guān)于印發(fā)《2021年控煙行動(dòng)工作計劃》的通知

各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，區級各部門(mén)，各企事業(yè)單位，各人民團體：

現將《2021年黔江區控煙行動(dòng)工作計劃》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

重慶市黔江區愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室

2021年5月7日

2021年控煙行動(dòng)工作計劃

為進(jìn)一步推動(dòng)全區控煙履約工作，提高全區人民健康水平和社會(huì )文明程度，結合本區實(shí)際，制定2021年重慶市控煙行動(dòng)工作計劃。

一、主要任務(wù)

認真貫徹實(shí)施《重慶市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《控煙條例》），廣泛開(kāi)展控煙宣傳，推動(dòng)落實(shí)公共場(chǎng)所控煙管理和監督執法；繼續推進(jìn)無(wú)煙黨政機關(guān)、無(wú)煙醫療衛生機構、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙企業(yè)建設，啟動(dòng)無(wú)煙家庭建設；加強戒煙門(mén)診建設，提高戒煙服務(wù)水平；完成煙草流行監測任務(wù)。

二、工作目標

（一）推動(dòng)順利施行《控煙條例》。建成公共場(chǎng)所控制吸煙工作聯(lián)席會(huì )議制度，有效落實(shí)公共場(chǎng)所控制吸煙監督執法。

（二）全區無(wú)煙黨政機關(guān)覆蓋率達60％，無(wú)煙醫療衛生機構覆蓋率達100％；啟動(dòng)無(wú)煙家庭建設。

（三）建立控煙常態(tài)化宣傳模式，全年分別開(kāi)展控煙主題宣傳活動(dòng)不少于2輪，宣傳材料投放平臺不少于3種。

（四）全區二級及以上醫療機構戒煙門(mén)診建設率達100％。

三、重點(diǎn)工作

（一）認真貫徹落實(shí)《控煙條例》。推動(dòng)建立公共場(chǎng)所控制吸煙工作聯(lián)席會(huì )議制度，統籌協(xié)調公共場(chǎng)所控制吸煙工作，研究、審議推進(jìn)公共場(chǎng)所控制吸煙工作的政策措施，指導、督促落實(shí)控煙法規和相關(guān)政策，協(xié)調解決控煙工作中的重大問(wèn)題，加強成員單位的信息溝通和相互協(xié)作。落實(shí)公共場(chǎng)所控制吸煙監督執法，組織開(kāi)展控煙執法聯(lián)合行動(dòng)，發(fā)揮媒體監督作用，曝光一批違法案例，宣傳一批先進(jìn)典型，營(yíng)造公眾參與公共場(chǎng)所控制吸煙的社會(huì )氛圍。開(kāi)展《控煙條例》實(shí)施情況分析評估，為制定控煙政策措施提供科學(xué)依據。

（二）加強無(wú)煙環(huán)境建設。聯(lián)合教育、婦聯(lián)等部門(mén)啟動(dòng)無(wú)煙家庭建設，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，拓寬無(wú)煙環(huán)境建設領(lǐng)域大力宣傳無(wú)煙家庭理念，依托社區、面向家庭科學(xué)普及控煙知識提升家庭控煙氛圍。持續推進(jìn)機關(guān)、醫院、學(xué)校等無(wú)煙場(chǎng)所建設，無(wú)煙黨政機關(guān)覆蓋率達到60％，建成一批“重慶市無(wú)煙黨政機關(guān)示范單位”；鞏固無(wú)煙醫療衛生機構建設成果，加大明察暗訪(fǎng)力度，確保醫療衛生機構無(wú)煙環(huán)境建設全覆蓋；聯(lián)合教育部門(mén)加強無(wú)煙學(xué)校建設，切實(shí)維護廣大師生身心健康。

（三）加大控煙宣傳力度。注重宣傳引導，以《控煙條例》、煙草危害、科學(xué)戒煙為重點(diǎn)，推進(jìn)控煙宣傳常態(tài)化。除通過(guò)張貼控煙宣傳海報，制作控煙宣傳欄，發(fā)送控煙小手冊、宣傳單、折頁(yè)等方式宣傳控煙，還要加強與廣播電臺、電視臺、報刊、手機短信、網(wǎng)絡(luò )以及新媒體等宣傳平臺的合作，全方位、立體式、多維度宣傳控煙，加大宣傳力度、加快傳播速度，擴大宣傳覆蓋面。要抓住世界無(wú)煙日、愛(ài)國衛生月及各類(lèi)傳統節假日等節點(diǎn)，開(kāi)展集中宣傳，形成一定聲勢，并根據新冠肺炎疫情防控形勢，適時(shí)推動(dòng)控煙知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等。

（四）推進(jìn)戒煙門(mén)診建設。按照統籌推進(jìn)、分級實(shí)施的原則，區疾控中心負責指導全區戒煙門(mén)診規范開(kāi)展服務(wù)，確保二級及以上醫療機構戒煙門(mén)診全覆蓋。

（五）開(kāi)展煙草流行監測。開(kāi)展新一輪青少年煙草流行調查，持續獲取我區青少年煙草流行相關(guān)數據，動(dòng)態(tài)對比、分析近年來(lái)我區青少年煙草流行情況及相關(guān)影響因素，客觀(guān)評價(jià)青少年控煙工作效果。組織開(kāi)展抽樣和專(zhuān)項培訓，提高人員監測技能并適時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)督導，確保監測質(zhì)量。各監測點(diǎn)做好本轄區人員培訓和協(xié)調工作，按要求做好現場(chǎng)調查、質(zhì)量控制和資料上報，保質(zhì)保量完成監測任務(wù)。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。全區各級各部門(mén)要按照《2020年關(guān)于加強無(wú)煙黨政機關(guān)建設的通知》（黔江愛(ài)衛〔2020〕6號）文件要求，以鞏固國家衛生區創(chuàng )建成果為契機，明確分管領(lǐng)導和工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費和工作責任，為控煙工作順利開(kāi)展提供組織保障和經(jīng)費保障。

（二）強化工作開(kāi)展。全區各級各部門(mén)要以鞏衛迎接國家復審為契機，按照《重慶市黔江區控煙工作標準》抓好本單位、本行業(yè)的控煙工作，同時(shí)根據《重慶市黔江區創(chuàng )建無(wú)煙單位評分標準》抓好自查。

（三）及時(shí)申報無(wú)煙黨政機關(guān)創(chuàng )建。各單位在自查得分達95分以上的基礎上，向區愛(ài)衛辦提出驗收申請，全區各單位于2021年9月30日前申報結束。區愛(ài)衛辦將組織相關(guān)部門(mén)對無(wú)煙黨政機關(guān)創(chuàng )建工作開(kāi)展驗收，驗收合格后統一命名，并根據各單位創(chuàng )建情況擇優(yōu)申報為市級無(wú)煙黨政機關(guān)。

聯(lián)系人：吳丹，聯(lián)系電話(huà)：02379310965，QQ郵箱：949461085

附件：1.2021年黔江區控煙行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)清單

2．《2020年關(guān)于加強無(wú)煙黨政機關(guān)建設的通知》（黔江愛(ài)衛〔2020〕6號）

附件1

2021年黔江區控煙行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)清單

附件2

黔江愛(ài)衛〔2020〕6號

關(guān)于加強無(wú)煙黨政機關(guān)建設的通知

各鄉鎮人民政府、各街道辦事處，愛(ài)衛會(huì )各成員單位、文明委各成員單位：

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項的通知》（廳字〔2013〕19號）以來(lái)，我區以機關(guān)、醫院、學(xué)校等為重點(diǎn)，積極開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設，取得了初步成效。為更好地發(fā)揮黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部在控煙工作中的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)實(shí)施健康中國重慶行動(dòng)之控煙行動(dòng)，為進(jìn)一步推動(dòng)我區公共場(chǎng)所禁煙工作，樹(shù)立黨政機關(guān)良好形象，實(shí)現用三年時(shí)間把全區各級黨政機關(guān)建成無(wú)煙機關(guān)的目標，根據國家衛生健康委、中央文明辦、全國愛(ài)衛辦《關(guān)于加強無(wú)煙黨政機關(guān)建設的通知》（國衛規劃函〔2020〕175號），市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《重慶市綠色機關(guān)建設工作方案》（渝委辦〔2018〕129號）和市愛(ài)衛辦、市衛健委、市精神文明辦和市區直機關(guān)工委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強無(wú)煙黨政機關(guān)建設的通知》（渝愛(ài)衛辦〔2020〕9號）等相關(guān)要求，經(jīng)研究，決定在全區開(kāi)展“無(wú)煙黨政機關(guān)示范單位”創(chuàng )建活動(dòng)?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、組織領(lǐng)導

無(wú)煙黨政機關(guān)是全社會(huì )無(wú)煙環(huán)境的重要組成部分，建設無(wú)煙黨政機關(guān)對于樹(shù)立和維護政府良好健康形象具有十分重要的意義。各鄉鎮街道和區級各部門(mén)要進(jìn)一步提高對建設無(wú)煙黨政機關(guān)重要性的認識，把無(wú)煙黨政機關(guān)建設作為文明機關(guān)和綠色機關(guān)建設的重要抓手，作為愛(ài)國衛生工作的重要內容，作為踐行健康中國理念的具體行動(dòng)，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，按照統一組織、屬地管理的原則，建立完善本地區、本單位無(wú)煙黨政機關(guān)建設工作機制，明確職責，壓實(shí)責任，扎實(shí)推動(dòng)各級各類(lèi)無(wú)煙黨政機關(guān)建設，按照無(wú)煙黨政機關(guān)達到本區黨政機關(guān)總數的30％、70％、100％的比率，落實(shí)2020年至2022年無(wú)煙黨政機關(guān)建設任務(wù)，明確每年完成無(wú)煙黨政機關(guān)建設任務(wù)的責任單位和相關(guān)措施，確保無(wú)煙黨政機關(guān)建設有序推進(jìn)。

二、活動(dòng)內容

（一）嚴格對標創(chuàng )建。各創(chuàng )建單位要按照無(wú)煙黨政機關(guān)評估驗收標準（詳見(jiàn)附件2）要求，將禁煙工作納入機關(guān)工作計劃，制定完善相關(guān)規章制度和獎懲辦法。要加大對下屬單位或管轄場(chǎng)所無(wú)煙環(huán)境的打造力度，推動(dòng)創(chuàng )建活動(dòng)向系統單位拓展延伸。

（二）發(fā)揮帶頭作用。區級各部門(mén)按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項的通知》要求，加強統籌，落實(shí)措施，搞好建設，實(shí)現無(wú)煙黨政機關(guān)的創(chuàng )建目標，在全區無(wú)煙黨政機關(guān)建設中起好帶頭示范作用。區直各機關(guān)把無(wú)煙黨政機關(guān)建設納入綠色機關(guān)建設的重要內容，在本單位無(wú)煙機關(guān)建設中起好帶頭作用。區愛(ài)衛會(huì )、區文明委各成員單位將年內把本單位建成無(wú)煙機關(guān)作為履行成員單位職責的一項硬任務(wù)加以落實(shí)。

（三）積極開(kāi)展建設。全區各級黨政機關(guān)按照無(wú)煙黨政機關(guān)建設指南（詳見(jiàn)附件1）和無(wú)煙黨政機關(guān)評估驗收標準（詳見(jiàn)附件2）要求，結合鞏固國家衛生區、創(chuàng )建全國文明城區等工作，開(kāi)展無(wú)煙黨政機關(guān)建設，自評合格后向區愛(ài)衛辦申請驗收，驗收合格后由區愛(ài)衛辦、衛生健康行政部門(mén)、區直機關(guān)工委和文明辦共同命名授牌，并作為文明單位（機關(guān)）驗收、復審的重要依據。區愛(ài)衛辦、衛生健康行政部門(mén)、區直機關(guān)工委和文明辦要組織力量，加強對無(wú)煙黨政機關(guān)建設的指導。區健康教育所對區級黨政機關(guān)較多的單位進(jìn)行重點(diǎn)支持和幫助。

三、宣傳動(dòng)員

各單位要結合世界無(wú)煙日、重大節假日、衛生健康主題日，以及當地重大活動(dòng)等節點(diǎn)，通過(guò)座談、講座、巡展、宣傳欄、電子屏等方式，充分利用電視、廣播、報紙等傳統媒體和微博、微信、短視頻平臺等新媒體，對無(wú)煙黨政機關(guān)建設政策要求、煙草危害科普知識、戒煙服務(wù)信息等進(jìn)行廣泛宣傳，形成人人支持、人人享有、人人參與的良好輿論氛圍。同時(shí)，對轄區內無(wú)煙黨政機關(guān)建設的好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行總結和報道，挖掘優(yōu)秀案例進(jìn)行經(jīng)驗交流和推廣，推動(dòng)本轄區無(wú)煙黨政機關(guān)建設工作全面深入開(kāi)展。

四、監督評估

區愛(ài)衛辦、區兩城同創(chuàng )辦要加強督促指導，建立監督評估機制，適時(shí)組織力量對本轄區內無(wú)煙黨政機關(guān)建設情況進(jìn)行暗訪(fǎng)，并及時(shí)通報有關(guān)情況，激勵先進(jìn)，鞭策落后，推進(jìn)建設。無(wú)煙黨政機關(guān)建設過(guò)程中，要主動(dòng)接受社會(huì )和輿論監督，及時(shí)發(fā)現、整改工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)全區無(wú)煙黨政機關(guān)建設的健康發(fā)展。

五、動(dòng)態(tài)管理

要自覺(jué)接受群眾監督，區愛(ài)衛辦不定期進(jìn)行暗訪(fǎng)。對群眾舉報和暗訪(fǎng)發(fā)現的問(wèn)題，要督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。整改不力的，將收回“無(wú)煙黨政機關(guān)示范單位”稱(chēng)號。

聯(lián)系人：吳丹電話(huà)：13320393150

電郵：949461085＠qq．com

附件：1．無(wú)煙黨政機關(guān)建設指南

2．重慶市無(wú)煙黨政機關(guān)評估驗收標準

3．黔江區創(chuàng )建無(wú)煙黨政機關(guān)示范單位申報表

重慶市黔江區愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室重慶市黔江區衛生健康委員會(huì )

重慶市黔江區精神文明建設委員會(huì )辦公室中共重慶市黔江區委直屬機關(guān)工作委員會(huì )

2020年7月22日

附件1

無(wú)煙黨政機關(guān)建設指南

一、黨政機關(guān)概念

本通知所稱(chēng)黨政機關(guān)，包括黨的機關(guān)、人大常委會(huì )機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及各級黨政機關(guān)派出機構、直屬事業(yè)單位及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體。

二、無(wú)煙黨政機關(guān)建設要求

1．成立建設無(wú)煙黨政機關(guān)工作機構，將無(wú)煙黨政機關(guān)建設工作納入本單位日常管理。

2．制定建設無(wú)煙環(huán)境工作計劃及控煙考評制度。

3．所有室內區域全面禁止吸煙，若有室外吸煙區應當規范設置。

4．有控煙監督和巡查，及時(shí)制止并勸阻違規吸煙行為。

5．開(kāi)展多種形式的控煙、戒煙宣傳教育和服務(wù)。

6．機關(guān)職工履行勸阻吸煙行為的責任和義務(wù)。

7．有鼓勵和幫助吸煙職工戒煙的措施或活動(dòng)。

8．單位轄區內禁止銷(xiāo)售煙草制品，無(wú)煙草廣告，無(wú)煙草贊助與促銷(xiāo)活動(dòng)。

三、無(wú)煙黨政機關(guān)建設流程

1．成立領(lǐng)導小組，制訂工作制度，明確責任分工。

2．制定無(wú)煙黨政機關(guān)建設管理規定。

3．廣泛張貼或擺放禁煙標識，規范設置室外吸煙區。

4．啟動(dòng)無(wú)煙黨政機關(guān)建設，并通報全體職工。

5．開(kāi)展控煙宣傳教育，定期監督檢查，維護無(wú)煙環(huán)境。

6．開(kāi)展自我評估，達標后可向所在地衛生健康部門(mén)申請驗收評估。

附件：1—1無(wú)煙XX領(lǐng)導小組及辦公室工作制度模板

1—2無(wú)煙XX管理規定模板

1—3禁煙標識張貼及室外吸煙區設置有關(guān)要求

附件1—1

無(wú)煙XX領(lǐng)導小組及辦公室工作制度模板

為全面推進(jìn)無(wú)煙XX（單位名稱(chēng)，下同）建設，切實(shí)維護干部職工身體健康，特成立無(wú)煙XX領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。領(lǐng)導小組組長(cháng)由XXX同志（本機關(guān)控煙工作分管領(lǐng)導）擔任，成員包括XXX、XXX、XXX（各部門(mén)和機關(guān)服務(wù)中心負責同志）。領(lǐng)導小組下設辦公室，主任由XXX同志（本單位辦公室主任或機關(guān)服務(wù)中心主任）擔任。具體工作制度如下：

一、主要職責

領(lǐng)導小組統籌協(xié)調解決無(wú)煙XX建設工作中的重大問(wèn)題，審定有關(guān)規定并推動(dòng)實(shí)施，組織無(wú)煙XX建設自評驗收等。領(lǐng)導小組辦公室承擔領(lǐng)導小組日常工作。

二、主要任務(wù)分工

（一）開(kāi)展控煙監督巡查。負責部門(mén)：辦公室或機關(guān)服務(wù)中心。

（二）開(kāi)展控煙宣傳相關(guān)工作。負責部門(mén)：辦公室或機關(guān)服務(wù)中心。

（三）開(kāi)展勸阻吸煙、戒煙等技能培訓。負責部門(mén)：辦公室或機關(guān)服務(wù)中心。

（四）開(kāi)展無(wú)煙XX建設考核獎勵和批評教育。負責部門(mén)：人事、財務(wù)、機關(guān)黨委、紀檢監察等部門(mén)。

（五）開(kāi)展無(wú)煙XX建設效果自評工作。負責部門(mén)：辦公室或機關(guān)服務(wù)中心。

三、工作規則

領(lǐng)導小組原則上在每年初召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取領(lǐng)導小組辦公室工作進(jìn)展情況匯報，部署下一步工作。因工作需要可臨時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議。

在無(wú)煙黨政機關(guān)建設期間，領(lǐng)導小組辦公室應每個(gè)季度召開(kāi)1次會(huì )議，研究部署相關(guān)工作?？筛鶕枰?，臨時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì )議。

附件1—2

無(wú)煙XX管理規定模板

一、XX（單位名稱(chēng)，下同）機關(guān)室內全面無(wú)煙，即無(wú)人吸煙、無(wú)煙味、無(wú)煙頭。室內不得擺放任何煙缸煙具。

二、XX機關(guān)所有干部職工應當樹(shù)立從我做起的意識，爭當控煙表率，自覺(jué)做到不在禁煙區域吸煙、不敬煙。

三、在XX機關(guān)辦公大樓外設立室外吸煙區，吸煙者只能在室外吸煙區范圍內吸煙。

四、會(huì )議室、傳達室、機關(guān)大樓入口處、一樓大廳、地下車(chē)庫、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點(diǎn)區域張貼醒目的禁煙標識。

五、機關(guān)轄區內禁止銷(xiāo)售煙草制品以及各種形式的煙草廣告。

六、機關(guān)各部門(mén)不得接受煙草贊助。

七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙，對主動(dòng)戒煙并成功戒煙的職工給予表?yè)P。

八、發(fā)現干部職工在辦公大樓內吸煙或擺放煙缸煙具，1次通報批評所在部門(mén)：一年內累計發(fā)現3次及以上，取消干部職工本人和所在部門(mén)當年評優(yōu)資格，并在一定范圍內通報。

九、來(lái)訪(fǎng)者在室內吸煙的，被訪(fǎng)者有義務(wù)阻止。

十、干部職工都有義務(wù)對控煙工作進(jìn)行宣傳和監督，對吸煙者耐心勸阻。

十一、各部門(mén)設立控煙監督員，負責本部門(mén)控煙工作

十二、領(lǐng)導小組辦公室每季度進(jìn)行控煙工作巡查或抽查，不定期組織開(kāi)展聯(lián)合檢查，并通報結果。

本規定自XXXX年年XX月XX日起施行。

附件1—3

禁煙標識張貼及室外吸煙區設置有關(guān)要求

一、廣泛張貼或擺放禁煙標識

所有室內區域應廣泛張貼或擺放醒目的禁煙標識（基礎設計模板如下圖所示），至少包括入口處、訪(fǎng)客登記處、大廳、會(huì )議室、走廊、衛生間、茶水間、食堂、樓梯、電梯等區域，可根據需要擴大至室外區域。標識要醒目、位置要明顯。

二、布置宣傳欄及展板

可在宣傳欄、走廊、茶水間、會(huì )議室、食堂、樓梯、電梯等區域張貼無(wú)煙黨政機關(guān)管理規定定和控煙宣傳海報，并在食堂或大廳等區域擺放展板。

三、室外區域吸煙區設置

鼓勵擴大禁煙范圍至室外區域。如不能實(shí)現室外禁止吸煙，可在室外設置吸煙區。室外吸煙區設置應當滿(mǎn)足以下要求：

（一）非封閉的空間，有利于空氣流通；

（二）與非吸煙區（包括建筑物）隔離；

（三）遠離人員密集區域和行人必經(jīng)的主要通道；

（四）設置明顯的標識和引導標識；

（五）符合消防安全要求；

（六）不奢華。

吸煙區指引標牌設計模板如下圖所示：

（吸煙有害健康）

吸煙區

附件2

重慶市無(wú)煙黨政機關(guān)評估驗收標準

注：1．總分為100分，80分以上達標，八項中如有一項得0分為不達標；

2.98分以上為無(wú)煙黨政機關(guān)示范單位標準。

附件3

黔江區創(chuàng )建無(wú)煙黨政機關(guān)示范單位申報表