重慶市黔江區愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室 關(guān)于印發(fā)《2021公共場(chǎng)所控煙工作方案》的通知
黔江愛(ài)衛〔2021〕8號
重慶市黔江區愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室
關(guān)于印發(fā)《2021公共場(chǎng)所控煙工作方案》的通知
各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區級各部門(mén),各企事業(yè)單位,各人民團體:
為鞏固國家衛生區、國家慢性病綜合防控示范區建設工作,積極履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》,控制和減少吸煙造成的危害,提升全民健康水平,現根據《重慶市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》,結合我區實(shí)際,制定本方案,現將《2021公共場(chǎng)所控煙工作方案》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。
重慶市黔江區愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室
2021年5月7日??????????
2021公共場(chǎng)所控煙工作方案
一、指導思想
堅持“限定場(chǎng)所、單位負責、全民參與、加強引導、嚴格管理”的原則,通過(guò)深入開(kāi)展機關(guān)、企事業(yè)單位及公共場(chǎng)所控煙、禁煙工作,建立健全控煙長(cháng)效管理機制,實(shí)現公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙的工作目標。在全區范圍內大力倡導健康生活方式,營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境,增強人民群眾對二手煙危害的認知率,吸煙人群明顯下降,提升市民的整體健康水平。
二、工作目標
通過(guò)實(shí)施控煙工作,確保以下10類(lèi)公共場(chǎng)所全面禁煙:
(一)機關(guān)、團體和企事業(yè)單位的辦公室、會(huì )議室和通道、電梯、衛生間等內部公共場(chǎng)所;
(二)醫療機構的候診區、診療區、病房區及走廊;
(三)幼兒園、托兒所、小學(xué)和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所;
(四)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等院校和其他教育、培訓機構的教室、實(shí)驗室、寢室、活動(dòng)室等區域;
(五)文物保護單位及博物館、展覽館、檔案館、圖書(shū)館、科技館等科教、文化、藝術(shù)場(chǎng)所;
(六)商店(場(chǎng))、書(shū)店、郵政、電信、金融、證券、保險等行業(yè)的對外營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(七)影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧和旅游景區室內場(chǎng)所;
(八)體育館、健身館(場(chǎng))、兒童游樂(lè )場(chǎng)等室內公共活動(dòng)場(chǎng)所;
(九)公共汽車(chē)、出租車(chē)等公共交通工具以及候車(chē)室、售票廳;
(十)其他控煙的公共場(chǎng)所。
三、工作任務(wù)
(一)制定和完善工作方案。各機關(guān)、企事業(yè)單位要建立健全控煙工作組織機構,制定相應的制度、措施和實(shí)施方案,加強對本單位、本系統內控煙工作的組織領(lǐng)導、督導檢查和考核評價(jià)。
(二)領(lǐng)導干部帶頭禁煙。各級領(lǐng)導干部要帶頭不在有禁止吸煙標識的公共場(chǎng)所和各級黨政機關(guān)公務(wù)活動(dòng)中吸煙,及時(shí)勸阻和制止他人違規在公共場(chǎng)所吸煙。公務(wù)活動(dòng)參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。
(三)公共場(chǎng)所全面禁煙。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)(單位)、各窗口單位、學(xué)校、醫療機構要落實(shí)室內公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁止吸煙工作。所有室內公共場(chǎng)所均為無(wú)煙區,且不設室內吸煙區。醫療機構各科室、病房、會(huì )議室、走廊、衛生間,幼兒園室內外活動(dòng)區域、各類(lèi)學(xué)校的室內教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所、食堂、學(xué)生宿舍及青少年活動(dòng)場(chǎng)所的內外區域,機關(guān)單位傳達室、會(huì )議室、樓梯、走廊、辦事大廳、食堂、洗手間等場(chǎng)所均為禁煙區域。禁煙區域內要張貼醒目的禁煙標識,禁止擺放煙缸、煙具,禁止發(fā)放各種形式的煙草廣告。每位職工都有義務(wù)對控煙工作進(jìn)行宣傳和監督,不向來(lái)客敬煙,對吸煙者耐心勸阻,堅決制止。
(四)衛生、教育系統和行政機關(guān)帶頭創(chuàng )建無(wú)煙單位。
各級醫院要創(chuàng )建“無(wú)煙醫院”,充分發(fā)揮衛生系統帶頭控煙先鋒模范作用,設立戒煙門(mén)診,為吸煙人員提供戒煙服務(wù)。
各學(xué)校要制定學(xué)??責煿ぷ鞣桨?,積極開(kāi)展“無(wú)煙學(xué)?!眲?chuàng )建活動(dòng)。區衛生健康委要積極配合,為學(xué)??責煿ぷ魈峁┘夹g(shù)服務(wù)和指導。要結合學(xué)生日常行為規范,積極開(kāi)展“吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康”的宣傳活動(dòng),爭創(chuàng )無(wú)煙中小學(xué)、幼兒園。
各部門(mén)要以身作則,優(yōu)化政府機關(guān)環(huán)境,樹(shù)立窗口良好形象,積極開(kāi)展“無(wú)煙單位”創(chuàng )建活動(dòng)。在機關(guān)單位、工作場(chǎng)所、公共場(chǎng)所大力倡導和開(kāi)展戒煙、禁煙、勸誡抽煙行動(dòng),使各機關(guān)形成倡導禁煙、拒絕敬煙、無(wú)人吸煙的無(wú)煙環(huán)境,教育廣大干部職工不吸煙、不備煙、不敬煙。各部門(mén)(單位)要設立至少兩名控煙勸導員和一名控煙監督員,佩戴專(zhuān)門(mén)袖標,每工作日工作時(shí)間按時(shí)上崗,有臺賬記錄。勸導員要對外來(lái)辦事人員吸煙行為及時(shí)進(jìn)行勸阻,監督員要對內部干部職工公共場(chǎng)所禁煙執行情況進(jìn)行督查。
(五)廣泛開(kāi)展公共場(chǎng)所禁止吸煙宣傳活動(dòng)。各部門(mén)要結合“世界無(wú)煙日”、世界衛生日等主題活動(dòng),深入開(kāi)展形式多樣的控煙宣傳活動(dòng),發(fā)放控煙漫畫(huà)吸煙有害宣傳資料、禁煙標識、禁煙標志、舉辦控煙知識講座、公益性廣告等宣傳控煙知識。利用電子顯示屏滾動(dòng)播出吸煙對人體危害的宣傳內容。通過(guò)控煙宣傳、普及控煙知識,提高群眾對煙草危害的認識,形成全民控煙、戒煙的良好氛圍。
四、職責分工
區衛生健康委:負責公共場(chǎng)所禁止吸煙的監督管理、控煙宣傳教育和吸煙行為干預等工作。負責全區醫療衛生機構的控煙工作。大力普及煙草危害相關(guān)知識,開(kāi)展吸煙行為干預,建設好戒煙門(mén)診,做好治療和戒煙等服務(wù)需求工作,每年“5·31世界無(wú)煙日”要積極組織開(kāi)展群眾性控煙宣傳教育。
區文明辦、區愛(ài)衛辦:要將無(wú)煙單位的創(chuàng )建工作納入本級文明單位、衛生單位申報和考核的內容之一。負責組織協(xié)調本行政區域內的控制吸煙工作,協(xié)助區衛生健康委做好公共場(chǎng)所禁止吸煙的監督管理、控煙宣傳教育和吸煙行為干預等工作;將控制吸煙工作納入黔江區城鄉環(huán)境各項考核中,加大管控力度,大力開(kāi)展愛(ài)國衛生工作。
區教委:負責幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校等校園控煙工作。貫徹執行《未成年人保護法》等法律法規,預防和制止未成年人吸煙,將吸煙有害健康納入中小學(xué)健康教育內容,在中小學(xué)校和職業(yè)學(xué)校大力開(kāi)展控煙健康教育,讓學(xué)生了解和掌握煙草危害知識,教育學(xué)生拒吸第一支煙。
區委宣傳部、區融媒體中心:利用新聞媒體大力宣傳世界衛生組織《煙草控制框架公約》、《條例》主要內容,免費播放控煙公益廣告,要利用健康教育欄目進(jìn)行控煙知識宣傳,禁止利用廣播、電視、報刊等媒體刊播涉及煙草內容的廣告。
區文化旅游委:負責影劇院、展覽館、博物館、圖書(shū)館、文化館、科技館、體育館、健身場(chǎng)所、體育場(chǎng)的比賽區和坐席區、文化廣場(chǎng)、藝術(shù)場(chǎng)所、網(wǎng)吧和全縣各類(lèi)旅游景區(點(diǎn))等公共場(chǎng)所控煙禁煙工作的行業(yè)監管。
區市場(chǎng)監督管理局:嚴格執行《廣告法》《廣告管理條例》《煙草廣告管理辦法》等有關(guān)國家法律法規,大力配合控煙工作,加強對餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內控煙禁煙工作的行業(yè)監管和煙草廣告的監督執法力度,嚴厲打擊違法煙草廣告,加強對煙草廣告的日常巡查和動(dòng)態(tài)監控。
區城管局:加大對煙草廣告牌的監管,禁止在全區范圍內設置煙草廣告牌,禁止擺放、張貼、散發(fā)、懸掛等形式的煙草廣告,如燈箱、廣告牌、廣告張貼畫(huà)、廣告印刷品等。
區交通局:切實(shí)做好公共交通工具及候車(chē)室、售票廳的控煙工作,禁止出現任何形式的煙草廣告。永寧火車(chē)站要對其所管轄范圍內的控制吸煙工作實(shí)施監督和管理。
全區各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體要積極配合控煙工作,爭創(chuàng )無(wú)煙單位,切實(shí)做好本部門(mén)、本單位、本系統的控煙禁煙工作。公安、城管、市場(chǎng)監管、教育、文化、新聞等部門(mén)和社會(huì )團體、行業(yè)協(xié)會(huì )要按照各自的職責協(xié)助衛生健康行政部門(mén)開(kāi)展控制吸煙工作。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。全區各級各部門(mén)要統一思想,提高認識,認真組織學(xué)習中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項的通知》和《條例》,充分認識控煙工作的重要意義,確定分管領(lǐng)導,指定專(zhuān)責科室和聯(lián)絡(luò )員負責控煙工作。各監督執法部門(mén)要進(jìn)一步提高對監督執法重要性的認識,整合資源、分解任務(wù)、落實(shí)責任,積極開(kāi)展控煙監督執法工作。各級領(lǐng)導干部要帶頭在公共場(chǎng)所禁煙,會(huì )客接待不敬煙,非公共場(chǎng)所自覺(jué)限制吸煙,模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規定,以實(shí)際行動(dòng)作出表率。
(二)強化宣傳,營(yíng)造氛圍。全區各級各部門(mén)要按照《條例》規定及本方案的分工要求認真履職,采取多形式、多渠道加大控煙宣傳力度,營(yíng)造控煙輿論氛圍,使全區公民自覺(jué)遵守控煙規定。宣傳、衛生等部門(mén)要結合公共場(chǎng)所控煙工作重點(diǎn),開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)版,制作公益廣告、專(zhuān)題節目,宣傳吸煙的危害,倡導健康生活方式,及時(shí)報道控煙工作中思路好、舉措好的先進(jìn)典型。要充分發(fā)揮社會(huì )輿論和新聞媒體的監督作用,對于工作被動(dòng)、措施不力,成效不明顯的部門(mén)和單位要堅決予以曝光。
(三)加強督導,強化落實(shí)。全區各級各部門(mén)要按照《條例》規定的職責,加強本單位、本系統的監督檢查,落實(shí)禁止吸煙場(chǎng)所主體責任,對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)督導。區文明辦、區愛(ài)衛辦要把無(wú)煙單位的創(chuàng )建工作作為本級文明單位、衛生單位申報和考核的內容之一。區衛生健康委要通過(guò)設立吸煙違法行為監督公示欄,推行違法吸煙行為公示制度,定期向社會(huì )公示控煙違法行為的查處情況,對行動(dòng)遲緩的單位,給予通報等處罰,情節嚴重者要通過(guò)機關(guān)、單位曝光臺和新聞媒體給予曝光。同時(shí),納入年度評先評優(yōu)和績(jì)效考核之中。
?附件:1.重慶市黔江區控煙工作標準
???????2.重慶市黔江區創(chuàng )建無(wú)煙單位評分標準
???????3.重慶市公共場(chǎng)所控制吸煙條例
附件1
重慶市黔江區控煙工作標準
一、工作場(chǎng)所控煙標準
1.成立控煙領(lǐng)導組織,有控煙工作計劃或方案。
2.建立控煙獎懲制度,領(lǐng)導帶頭示范,主動(dòng)戒煙或不在公共場(chǎng)所吸煙
3.有明顯禁煙標識,室內完全禁煙;辦公室、會(huì )議室、接待室等有禁止吸煙標識;禁止吸煙場(chǎng)所不擺放煙缸等煙具。
4.開(kāi)展多種形式的控煙宣傳
5.全體職工了解吸煙的危害,主動(dòng)戒煙,積極開(kāi)展控煙宣傳,勸阻來(lái)訪(fǎng)者吸煙,幫助和鼓勵吸煙職工戒煙
二、公共交通工具及候車(chē)室、售票廳控煙標準
1.成立控煙領(lǐng)導組織,將控煙工作納入單位發(fā)展規劃;
2.建立控煙獎懲工作制度;
3.開(kāi)展多種形式的控煙宣傳和教育;
4.公共汽車(chē)、出租車(chē)等公共交通工具內醒目處有禁煙標識,完全禁止吸煙;
5.候車(chē)室、售票廳等區域有明顯禁煙標識,室內完全禁止吸煙;
6.設立室外禁煙區或有排風(fēng)裝置、單獨分隔的吸煙區;
7.各部門(mén)設有控煙監督員或勸阻員;
8.無(wú)煙草廣告;
9.工作人員了解吸煙的危害,主動(dòng)戒煙,積極開(kāi)展控煙宣傳,勸阻來(lái)訪(fǎng)者吸煙,幫助和鼓勵吸煙職工戒煙。
三、圖書(shū)館、博物館、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所控煙標準
1.成立控煙領(lǐng)導組織,將控煙工作納入場(chǎng)館發(fā)展規劃;
2.顯著(zhù)位置有明顯的禁煙標識,室內完全禁煙;
3.設有控煙監督員或勸阻員;
4.設立室外禁煙區或有排風(fēng)裝置、單獨分隔的吸煙區;
5.開(kāi)展形式多樣的控煙宣傳;
6.場(chǎng)館內外無(wú)煙草廣告。
四、餐廳、酒店、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所控煙標準
1.有控煙領(lǐng)導組織、控煙工作計劃、控煙制度;
2.在顯著(zhù)位置設置無(wú)煙標識,為客人給予提醒或引導;
3. 劃分“吸煙區”和“禁止吸煙區”,設立室外禁煙區或有排風(fēng)裝置、單獨分隔的吸煙區;
4.不得擺放煙缸等煙具,不得向客人推銷(xiāo)煙草制品,不得有煙草廣告及相關(guān)促銷(xiāo)產(chǎn)品;
5.利用宣傳欄、公告欄、滾動(dòng)屏、客房提示、折頁(yè)等介紹控煙制度,開(kāi)展控煙宣傳;
6. 設有控煙監督員或勸阻員。
附件2
重慶市黔江區創(chuàng )建無(wú)煙單位的評分標準
評分說(shuō)明:
1.無(wú)煙醫療機構評估總分為100分(標準的1-10條),考核評分90分以上為合格。
2.除衛生系統外的其他單位評估總分為85分(標準的1-8條),考核評分70分以上為合格。
3. 一至八條標準中有一項為零分,即為不達標。
一、成立控煙領(lǐng)導小組,將無(wú)煙機構建設納入本單位發(fā)展規劃??15分 |
應得分 |
實(shí)得分 |
1、有控煙領(lǐng)導小組(2分),職責明確(1分) |
3 |
|
2、各部門(mén)有專(zhuān)人負責控煙工作(2分),職責明確(1分) |
3 |
|
3、將控煙工作納入本單位的工作計劃(3分) |
3 |
|
4、有無(wú)煙環(huán)境具體實(shí)施方案(3分) |
3 |
|
5、領(lǐng)導成員不吸煙(沒(méi)有吸煙成員得3分,有吸煙成員得1分,超過(guò)一半吸煙成員不得分) |
3 |
|
二、建立健全控煙考評獎懲制度?? 5分 |
||
1、有控煙考評獎懲制度工作記錄(1分) |
1 |
|
2、有控煙考評獎懲標準(2分) |
2 |
|
3、有控煙考評獎懲記錄(2分) |
2 |
|
三 、所屬區域有明顯的禁煙標識,室內完全禁煙????15分 |
||
1、所屬管轄區域內有明顯的禁煙標識(5分) |
5 |
|
2、室內任何場(chǎng)所內完全禁止吸煙(共5分),每處發(fā)現煙頭、煙缸扣0.5分、吸煙者扣0.5分,扣完為止。 |
5 |
|
3、室外吸煙區設置符合要求(遠離密集人群和必經(jīng)通道,通風(fēng)良好(2分),有明顯的引導標識(2分) |
4 |
|
4、吸煙職工全部在吸煙區吸煙(1分) |
1 |
|
四、設有吸煙監督員?? 10分 |
||
1、機構內設有吸煙監督員和巡查員(5分) |
5 |
|
2、對吸煙監督員和巡查員進(jìn)行相關(guān)培訓(3分),并有培訓記錄(2分) |
5 |
|
五、開(kāi)展多種形式的控煙宣傳和教育?? 15分 |
||
1、機構內通過(guò)多種形式進(jìn)行控煙宣傳(5分) |
5 |
|
2、機構內有控煙文字(如展板、宣傳欄、標語(yǔ)等)宣傳材料(5分) |
5 |
|
3、宣傳形式三種及以上(5分)(宣傳欄、宣傳標語(yǔ)、宣傳資料等) |
5 |
|
六、明確規定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務(wù)?? 5分 |
||
1、對職工進(jìn)行勸阻吸煙的責任和義務(wù)的相關(guān)培訓(2分),并有培訓記錄(1分) |
3 |
|
2、對職工進(jìn)行勸阻技巧的相關(guān)培訓(1分),并有培訓等記錄(1分) |
2 |
|
七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙?? 15分 |
||
1、掌握機構所有員工吸煙情況(2分) |
2 |
|
2、對員工開(kāi)展控煙知識培訓并有記錄(5分) |
5 |
|
3、對員工參與的控煙活動(dòng)(3分) |
3 |
|
4、對員工提供戒煙服務(wù)(只考核醫療機構)(5分) |
5 |
|
八、所屬區域內禁止銷(xiāo)售煙草制品?? 5分 |
||
1、機構內商店、小賣(mài)部不出售煙草制品(5分) |
5 |
|
九、醫務(wù)人員掌握控煙知識、方法和技巧,對吸煙者至少提供簡(jiǎn)短的勸阻和指導?? 10分 |
||
1、醫務(wù)人員了解吸煙的危害和戒煙的益處(4分) |
4 |
|
2、相關(guān)科室和醫生掌握戒煙方法和技巧(4分) |
4 |
|
3、相關(guān)科室和醫生對門(mén)診、住院病人中的吸煙者進(jìn)行勸阻和指導(2分) |
2 |
|
十、醫院在相應的科室設戒煙醫生和戒煙咨詢(xún)電話(huà)?? 5分 |
||
1、設有戒煙門(mén)診或在相應科室設吸煙醫生(2分),并有工作記錄(1分) |
3 |
|
2、設有戒煙咨詢(xún)電話(huà)并有工作記錄(2分) |
2 |
|
總?? 分 |
100 |
附件3
重慶市公共場(chǎng)所控制吸煙條例
??
??
第一條 為了減少吸煙對公眾健康的危害,創(chuàng )造良好公共環(huán)境,提升社會(huì )文明水平,根據有關(guān)法律、行政法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區域內公共場(chǎng)所的控制吸煙工作適用本條例。
本條例所稱(chēng)的公共場(chǎng)所,是指公眾可以進(jìn)出的場(chǎng)所或者供集體使用的場(chǎng)所,包括餐飲服務(wù)場(chǎng)所、住宿休息服務(wù)場(chǎng)所、公眾娛樂(lè )場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、公共交通工具、公用電梯等。
本條例所稱(chēng)的吸煙,是指吸入并呼出煙草的煙霧或者電子煙氣霧的行為。持有點(diǎn)燃的煙草制品的行為,視為吸煙。
第三條 本市公共場(chǎng)所控制吸煙工作堅持政府與社會(huì )共同治理,實(shí)行政府主導、分類(lèi)管理、場(chǎng)所負責、公眾參與、個(gè)人自律、社會(huì )監督的原則。
第四條 市、區縣(自治縣)人民政府應當加強對公共場(chǎng)所控制吸煙工作的領(lǐng)導,將公共場(chǎng)所控制吸煙工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,建立公共場(chǎng)所控制吸煙工作聯(lián)席會(huì )議制度,推進(jìn)工作體系建設。
鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內有關(guān)公共場(chǎng)所控制吸煙工作。
第五條 市、區縣(自治縣)衛生健康主管部門(mén)是公共場(chǎng)所控制吸煙工作的主管部門(mén),應當依法履行以下職責:
(一)部署、組織、指導、協(xié)調公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳和煙草危害的健康教育;
(二)組織、監測和評估公共場(chǎng)所控制吸煙工作;
(三)組織醫療衛生機構開(kāi)展戒煙醫療服務(wù)、提供戒煙咨詢(xún)和指導;
(四)法律法規規定的其他職責。
市、區縣(自治縣)人民政府相關(guān)部門(mén)依據各自職責,負責相關(guān)公共場(chǎng)所控制吸煙的相關(guān)工作。
第六條 全社會(huì )都應當支持公共場(chǎng)所控制吸煙工作。
任何單位和個(gè)人都有權對違反本條例的吸煙行為進(jìn)行勸阻,有權要求禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者履行公共場(chǎng)所控制吸煙義務(wù),有權投訴舉報。
鼓勵控煙協(xié)會(huì )、志愿者組織等社會(huì )組織和個(gè)人通過(guò)各種形式,依法參與公共場(chǎng)所控制吸煙工作或者為公共場(chǎng)所控制吸煙工作提供各種幫助和支持。
第七條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他社會(huì )組織應當將公共場(chǎng)所控制吸煙工作納入本單位日常管理,制止違反本條例的吸煙行為。
市級相關(guān)部門(mén)應當將公共場(chǎng)所控制吸煙工作情況納入衛生城市(區)、文明城市(區)、文明單位創(chuàng )建考核評價(jià)體系。
本市各類(lèi)公務(wù)活動(dòng)中不得提供、使用煙草制品和電子煙。
第八條 公共場(chǎng)所的室內區域禁止吸煙。但是,下列公共場(chǎng)所的室內區域,可以劃定或者設置吸煙區:
(一)餐飲服務(wù)場(chǎng)所;
(二)住宿休息服務(wù)場(chǎng)所;
(三)公眾娛樂(lè )場(chǎng)所。
鼓勵前款規定的可以劃定或者設置吸煙區的公共場(chǎng)所的室內區域全面禁止吸煙。
第九條 下列公共場(chǎng)所的室外區域禁止吸煙:
(一)中小學(xué)校、托幼機構、兒童福利院、少年宮、青少年活動(dòng)中心、培訓機構等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所;
(二)婦幼保健機構、兒童醫院;
(三)公共體育場(chǎng)館、運動(dòng)健身場(chǎng)所、演出場(chǎng)所;
(四)公共交通工具的等候區;
(五)法律、法規規定的其他禁止吸煙場(chǎng)所。
市、區縣(自治縣)人民政府根據舉辦大型活動(dòng)的需要,可以在前款規定以外區域臨時(shí)劃定禁止吸煙的室外區域。
第十條 本條例第九條規定以外的公共場(chǎng)所的室外區域可以設置吸煙區,設置吸煙區應當符合下列條件:
(一)符合消防安全要求;
(二)避開(kāi)人群密集區域和行人必經(jīng)的主要通道;
(三)設置明顯的吸煙區標識和指引標識;
(四)配置收集煙灰、煙蒂等的器具,并配備吸煙有害健康的宣傳資料。
在本條例第八條規定的公共場(chǎng)所的室內區域設置吸煙區,除符合前款條件外,還應當具備將煙霧與禁止吸煙區有效隔離的條件或者良好的通風(fēng)換氣條件。
第十一條 個(gè)人應當遵守本條例的規定,不得在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙;在非禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙的,應當合理避讓不吸煙者。
第十二條 公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者應當履行下列義務(wù):
(一)在禁止吸煙區域內不得提供吸煙有關(guān)器具和附有煙草廣告的物品;
(二)在禁止吸煙區域內醒目位置設置禁煙標識、舉報電話(huà);
(三)勸阻違反本條例規定的吸煙者,對不聽(tīng)勸阻的,向相關(guān)監管部門(mén)舉報。
經(jīng)營(yíng)者、管理者可以依法利用技術(shù)手段監控吸煙行為,加強對禁止吸煙公共場(chǎng)所的管理。
第十三條 煙草制品、電子煙銷(xiāo)售者應當在銷(xiāo)售場(chǎng)所的醒目位置設置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的標識。
煙草制品、電子煙銷(xiāo)售者不得有下列行為:
(一)向未成年人銷(xiāo)售煙草制品或者電子煙;
(二)讓未成年人銷(xiāo)售煙草制品或者電子煙;
(三)在中小學(xué)校、托幼機構、兒童福利院、少年宮、青少年活動(dòng)中心等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所門(mén)口五十米范圍內銷(xiāo)售煙草制品或者電子煙。
第十四條 本市行政區域內,禁止下列行為:
(一)在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶(hù)外發(fā)布煙草廣告;
(二)向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告;
(三)利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱(chēng)、商標、包裝、裝潢以及類(lèi)似內容;
(四)以慈善、公益、環(huán)保事業(yè)的名義,或者以“品牌延伸”“品牌共享”等其他方式進(jìn)行煙草促銷(xiāo);
(五)以煙草企業(yè)名稱(chēng)、煙草制品名稱(chēng)開(kāi)展冠名活動(dòng)。
鼓勵本市影劇院、樓宇廣告播放公共場(chǎng)所控制吸煙公益廣告。
第十五條 市、區縣(自治縣)人民政府應當組織開(kāi)展公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳教育工作,使公眾了解煙草煙霧的危害,積極營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境。
衛生健康主管部門(mén)應當制訂公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳教育計劃,指導有關(guān)單位開(kāi)展公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳教育。
教育行政部門(mén)和各類(lèi)教育機構應當將吸煙有害健康的宣傳教育納入教育教學(xué)內容。
工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、志愿者組織等團體和機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應當結合自身特點(diǎn),開(kāi)展公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳教育活動(dòng)。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體應當每年有計劃地開(kāi)展公共場(chǎng)所控制吸煙公益宣傳,刊播公共場(chǎng)所控制吸煙公益廣告,普及煙草危害知識,宣傳公共場(chǎng)所控制吸煙典型事例。
車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭、廣場(chǎng)、公園、影劇院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理單位和公共交通工具的運營(yíng)單位,應當通過(guò)其設置或者管理的廣告牌、宣傳欄、公共視聽(tīng)載體等設施,開(kāi)展公共場(chǎng)所控制吸煙公益性宣傳。
第十六條 每年5月31日“世界無(wú)煙日”為本市公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳日,全市集中開(kāi)展公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳,倡導吸煙者停止吸煙一天,倡導煙草制品、電子煙銷(xiāo)售者停止售煙一天。
第十七條 下列部門(mén)應當依照各自職責,做好相關(guān)領(lǐng)域的公共場(chǎng)所控制吸煙監督管理工作:
(一)教育、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)按照各自職責負責各級各類(lèi)學(xué)校、培訓機構的公共場(chǎng)所控制吸煙工作;
(二)公安機關(guān)負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、住宿休息服務(wù)場(chǎng)所、公眾娛樂(lè )場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的控制吸煙工作;
(三)城市管理部門(mén)負責其管轄范圍內公共場(chǎng)所的控制吸煙工作;
(四)交通部門(mén)負責公共交通工具及其相關(guān)公共場(chǎng)所的控制吸煙工作;
(五)文化和旅游行政部門(mén)負責文化場(chǎng)所、旅游景區及其管轄范圍內的公共場(chǎng)所控制吸煙工作;
(六)市場(chǎng)監督管理、商務(wù)、煙草專(zhuān)賣(mài)等部門(mén)按照各自職責負責餐飲服務(wù)場(chǎng)所、商品批發(fā)零售、煙草專(zhuān)賣(mài)零售等公共場(chǎng)所的控制吸煙工作;
(七)體育行政部門(mén)負責各類(lèi)體育運動(dòng)健身等公共場(chǎng)所的控制吸煙工作;
(八)民政部門(mén)負責社會(huì )福利機構等公共場(chǎng)所的控制吸煙工作;
(九)衛生健康主管部門(mén)負責醫療衛生機構等公共場(chǎng)所的控制吸煙工作。
前款沒(méi)有明確監督管理部門(mén)的公共場(chǎng)所的控制吸煙工作,由市、區縣(自治縣)衛生健康主管部門(mén)負責。
機場(chǎng)、鐵路、軌道交通管理機構負責相關(guān)公共場(chǎng)所的控制吸煙工作。
相關(guān)部門(mén)可以聘請志愿者擔任公共場(chǎng)所控制吸煙監督員,協(xié)助做好控制吸煙相關(guān)監督工作。
第十八條 任何單位或者個(gè)人可以通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)或者行業(yè)監管熱線(xiàn),對違反本條例規定的行為進(jìn)行投訴舉報。
第十九條 違反本條例規定,在禁止吸煙公共場(chǎng)所吸煙的,由相關(guān)監督管理部門(mén)責令改正,可以處五十元罰款;拒不改正的,處兩百元罰款;不聽(tīng)勸阻,且有擾亂社會(huì )秩序或者妨礙執行公務(wù)等違反治安管理規定行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。
未成年人有前款規定情形的,由公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者或者相關(guān)監督管理部門(mén)通知監護人或者學(xué)校予以批評教育,監護人和學(xué)校應當采取措施幫助其戒煙。
第二十條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或者管理者違反本條例規定,不設置吸煙區又不禁止吸煙的,由相關(guān)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例規定,吸煙區的設置不符合要求的,由相關(guān)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十一條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或管理者違反本條例規定,在禁止吸煙公共場(chǎng)所內提供吸煙有關(guān)器具或者附有煙草廣告的物品的,或者未在醒目位置設置禁煙標識、舉報電話(huà)的,由相關(guān)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條 違反本條例規定,在未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙的;銷(xiāo)售者違反本條例規定,向未成年人出售煙草制品或者電子煙,或者未在顯著(zhù)位置設置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品標志的,由相關(guān)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國未成年人保護法》的規定予以處罰。
第二十三條 違反本條例規定,在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶(hù)外發(fā)布煙草廣告,或者向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告,或者利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱(chēng)、商標、包裝、裝潢以及類(lèi)似內容,或者以煙草企業(yè)名稱(chēng)、煙草制品名稱(chēng)開(kāi)展冠名活動(dòng)的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國廣告法》的規定予以處罰。
違反本條例規定,以慈善、公益、環(huán)保事業(yè)的名義,或者以“品牌延伸”“品牌共享”等其他方式進(jìn)行煙草促銷(xiāo)的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)給予警告,責令改正,并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員不依法履行公共場(chǎng)所控制吸煙職責,或者徇私舞弊的,由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 本條例自2021年1月1日起施行。