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    • 索引號 11500114MB15744604/2021-00044
    • 發(fā)文字號 黔江環(huán)發(fā)〔2020〕84號
    • 主題分類 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護
    • 體裁分類 其他
    • 成文日期 2021-02-02
    • 發(fā)布日期 2021-02-02
    • 文件標題 重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于建立公平競爭審查制度局內(nèi)工作程序的通知
    • 發(fā)布機構(gòu) 黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局
    • 有效性

    重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于建立公平競爭審查制度局內(nèi)工作程序的通知

    黔江環(huán)發(fā)〔2020〕84號

    區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊,區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站,機關(guān)各科(室):

    根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》規(guī)定,確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭要求和相關(guān)法律法規(guī),防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,現(xiàn)就做好我局公平競爭審查工作相關(guān)事宜通知如下:

    一、自本《通知》下發(fā)之日起,凡屬我局制定出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施性文件,均應該在起草過程中進行公平競爭審查。

    二、按照“誰起草、誰審查”的原則,各科(室)隊站分別負責擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴格對照《實施意見》明確的審查對象、標準和要求進行自我審查,形成書面審查結(jié)論,隨相關(guān)文件材料一并上報。多個科(室)參與制定出臺的文件,由牽頭科(室)負責落實公平競爭審查工作。

    三、各科(室)隊站在審查中認為有必要的,可以征求法制宣教科意見。法制宣傳教育科應根據(jù)《反壟斷法》關(guān)于禁止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的規(guī)定和《實施意見》明確的公平競爭審查標準,對各科(室)隊站公平競爭審查結(jié)論進行把關(guān)。

    四、各科(室)隊站應在相關(guān)政策措施提交法制宣教科進行合法性審查時,一并提交公平競爭審查結(jié)論。法制宣教科在合法性審查中,應同時對各科(室)隊站是否已履行公平競爭審查程序進行把關(guān)。

    請各科(室)隊站高度重視,深入學習《實施意見》精神和要求,切實做好公平競爭審查工作,防止出臺排除、限制競爭的政策措施。

    附件:公平競爭審查表

    ??????????????????????????????????????????????????????重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局

    ?????????????????????????????????????????????????????????2020年12月28日

    (此件公開發(fā)布)

    附件

    公平競爭審查表

    ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????年 ? 月??日

    政策措施名稱


    涉及行業(yè)領(lǐng)域


    性質(zhì)

    行政法規(guī)草案地方性法規(guī)草案規(guī)章

    規(guī)范性文件其他政策措施

    起草機構(gòu)

    名稱


    聯(lián)系人


    電話


    審查機構(gòu)

    名稱


    聯(lián)系人


    電話


    征求意見情況

    征求利害關(guān)系人意見向社會公開征求意見

    具體情況(時間、對象、意見反饋和采納情況):

    競爭影響評估

    一、是否違反市場準入與退出標準


    1.設(shè)置不合理和歧視性的準入和退出條件


    2.未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)


    3.限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)


    4.設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者事前備案程序


    5.對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)設(shè)置審批程序


    二、是否違反商品要素自由流通標準


    1.對外地和進口商品實行歧視性價格或補貼政策


    2.限制外地和進口商品進入本地市場或阻礙本地商品運出


    3.排斥或限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動


    4.排斥限制或強制外地經(jīng)營者在本地投資或設(shè)立分支機構(gòu)


    5.對外地經(jīng)營者在本地投資或設(shè)立的分支機構(gòu)實行歧視性待遇


    三、是否違反影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標準


    1.違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策


    2.將財政支出安排與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤


    3.違法免除特定經(jīng)營者需要繳納的社會保險費用


    4.違法要求經(jīng)營者提供各類保證金或扣留經(jīng)營者保證金


    四、是否違反影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標準


    1.強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為


    2.違法披露或者要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息


    3.超越定價權(quán)限進行政府定價


    4.違法干預實行市場調(diào)節(jié)價的商品服務(wù)價格水平


    五、是否違反兜底條款


    1.沒有法律法規(guī)依據(jù)減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)


    2.違反《反壟斷法》制定含有排除限制競爭內(nèi)容的政策措施


    是否違反相關(guān)標準的結(jié)論(如違反,請詳細說明情況)


    適用例外規(guī)定

    是????否


    選擇“是”時詳細說明理由


    其他需要說明的情況


    審查機構(gòu)主要負責人意見

    簽字: ????????蓋章: