重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局 關(guān)于2023年度行政執法工作情況的報告
黔江環(huán)函〔2023〕164號
重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局關(guān)于2023年度行政執法工作情況的報告
區委全面依法治區委員會(huì )執法協(xié)調小組辦公室:
根據《中共重慶市黔江區委全面依法治區委員會(huì )執法協(xié)調小組關(guān)于開(kāi)展2023年度行政執法總結和數據統計公示工作的通知》(黔委執法協(xié)調發(fā)〔2023〕7號)精神,我局高度重視,認真總結2023年行政執法工作情況,并迅速落實(shí)有關(guān)數據統計公示要求?,F將情況報告如下:
一、落實(shí)行政執法“三項制度”情況
(一)全面推行行政執法公示制度。一是嚴格執行行政執法公示制度,強化事前公開(kāi)、規范事中公示、加強事后公布;二是實(shí)行執法身份、告知說(shuō)明和政務(wù)服務(wù)崗位信息公示。及時(shí)公開(kāi)執法決定,全年共上網(wǎng)公示行政許可決定131件,行政處罰決定11件,免予處罰決定4件,“雙隨機、一公開(kāi)”檢查結果219條。
(二)全面推行執法全過(guò)程記錄制度。通過(guò)文字、音像等方式記錄行政執法全過(guò)程,實(shí)現了全過(guò)程留痕和可回溯管理。一是規范了記錄內容,實(shí)現了執法文書(shū)規范、用語(yǔ)規范、聲影像規范,合法、客觀(guān)、全面、準確記錄執法全過(guò)程;二是嚴格記錄歸檔。2023年,裝訂成冊執法案卷18冊。
(三)全面推行重大執法決定法制審核制度。我局嚴格法制審核,一是加強案件內部審查(實(shí)行“七級”審查);二是明確審核機構和人員,并充分發(fā)揮法律顧問(wèn)及公職律師作用,有力強化法制審核工作;三是明確審核責任,將法制審核作為行政處罰決定的必經(jīng)程序,2023年共實(shí)施法制審核18件。
二、落實(shí)行政執法責任制情況
(一)明確執法責任。2023年,我局共開(kāi)展執法檢查473次,下達行政處罰決定11個(gè),對4起符合“不予行政處罰”的情形按程序下達了免予處罰決定書(shū)。
(二)嚴格責任追究。我局加強《重慶市行政執法責任制條例》等法律法規學(xué)習和貫徹,加強廉政談話(huà),加大自查自糾力度,全局全年未發(fā)生違法違紀行為。
三、規范執法行為,加強隊伍建設的情況
(一)開(kāi)展案卷審查。加強案卷審查,切實(shí)提高案卷質(zhì)量,累計查處生態(tài)環(huán)境違法行為18起,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪3件,移送公安行政拘留案件2件,9起案件入選全市典型案例。
(二)組織開(kāi)展執法培訓的情況。為持續提高執法人員法律素養,提升執法能力水平。一是全員參與市生態(tài)環(huán)境局“執法大講堂”等業(yè)務(wù)培訓12次,聆聽(tīng)專(zhuān)題講座5場(chǎng);二是組織業(yè)務(wù)能手輪流授課6次,組織解讀法律法規或與公安(檢察)機關(guān)復盤(pán)交流8期,實(shí)施“老帶新、專(zhuān)家帶”執法現場(chǎng)培訓4場(chǎng);三是堅持走出去學(xué),累計選派7名骨干參加全國空氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)區域涉氣領(lǐng)域自動(dòng)監控專(zhuān)項監督幫扶,1名骨干參加黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片拍攝工作,1名骨干參加重慶市第二輪第一批市級生態(tài)環(huán)境保護例行督查工作。
四、創(chuàng )新舉措
一是大力推行非現場(chǎng)執法檢查,更新執法記錄儀、數據采集終端等設備,積極探索非現場(chǎng)監督及執法辦案智慧化,實(shí)現重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監控全覆蓋,主要污染物排放24小時(shí)監控,非現場(chǎng)執法監管能力不斷加強。二是常態(tài)化實(shí)施監督執法正面清單制度,實(shí)施差別監管,科學(xué)合理配置執法資源,指導企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責任,減少對守法企業(yè)的現場(chǎng)干擾。2023年對全區34家正面清單企業(yè)進(jìn)行非現場(chǎng)執法檢查37次,執法檢查活動(dòng)與往年同期相比減少了37.50%。
五、存在的問(wèn)題
一是因經(jīng)費不足導致環(huán)境執法能力建設滯后,執法水平有待進(jìn)一步提升;二是執法人員偏少,在編在崗從事一線(xiàn)執法僅16人,執法力量偏弱。
六、2024年工作思路
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現代化,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,及時(shí)有效解決突出環(huán)境問(wèn)題,保障環(huán)境安全。
(一)學(xué)習貫徹黨的二十大精神,筑牢信仰之基。制定學(xué)習黨的二十大精神計劃,以黨的二十大精神為指引,全面加強黨的建設,弘揚偉大建黨精神,堅定信念,常態(tài)化開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設。
(二)落實(shí)綜合改革要求,提升隊伍整體能力。結合全市環(huán)境執法大練兵,進(jìn)一步提高環(huán)境行政執法人員素質(zhì),著(zhù)力提升執法人員業(yè)務(wù)能力,打造政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務(wù)實(shí)的環(huán)境執法隊伍。
(三)深化信息公開(kāi),保證執法受監督。強化“雙隨機、一公開(kāi)”和行政執法“三項制度”,進(jìn)一步加強執法信息公開(kāi)。
特此報告
附件:2023年度行政執法工作數據統計表
重慶市黔江區生態(tài)環(huán)境局
2023年12月27日
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