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    • 索引號 11500114009130311J/2024-00058
    • 發(fā)文字號 黔江民政〔2024〕8號
    • 主題分類(lèi) 民政(社會(huì )管理)
    • 體裁分類(lèi) 其他公文
    • 成文日期 2024-03-28
    • 發(fā)布日期 2024-03-28
    • 文件標題 重慶市黔江區民政局關(guān)于開(kāi)展社會(huì )組織2023年度檢查工作的通知(黔江民政〔2024〕8號)
    • 發(fā)布機構 黔江區民政局
    • 有效性

    重慶市黔江區民政局關(guān)于開(kāi)展社會(huì )組織2023年度檢查工作的通知(黔江民政〔2024〕8號)

    黔江民政〔2024〕8號

    重慶市黔江區民政局關(guān)于開(kāi)展社會(huì )組織2023年度檢查工作的通知


    各社會(huì )組織業(yè)務(wù)主管單位,各社會(huì )團體,民辦非企業(yè)單位:

    根據國務(wù)院《社會(huì )團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等有關(guān)法規政策規定,黔江區民政局將于2024年4月1日至6月30日對全區各社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位(以下統稱(chēng)社會(huì )組織)開(kāi)展2023年度檢查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)年檢)。

    請各業(yè)務(wù)主管單位及時(shí)通知主管的社會(huì )組織,指導、督促其按規定要求和期限填報年檢材料,對社會(huì )組織填報的材料進(jìn)行認真審查,并作出初審結論。社會(huì )組織要如實(shí)填報年檢材料,確保所提交材料信息真實(shí)、準確、完整,將符合條件的全部年檢材料報經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審后報送我局(直接登記和脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )請直接將年檢材料報送我局)?,F將有關(guān)事項通知如下:

    一、年檢對象

    凡2023年6月30日前經(jīng)區民政局(以下稱(chēng)登記管理機關(guān))批準登記成立的所有社會(huì )組織,均應參加本次年檢。

    二、年檢內容

    本次年檢,主要是對社會(huì )組織2023年度遵守憲法和法規政策、黨建工作、履行法人治理、機構管理、人事和財務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、收費情況、評比表彰、承接政府職能轉移和購買(mǎi)服務(wù)、公益活動(dòng)、參與鄉村振興等年度專(zhuān)項工作完成情況、信息公開(kāi)、涉外活動(dòng)、開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)情況和自身存在的風(fēng)險隱患及防范化解措施等方面事項進(jìn)行檢查,具體內容詳見(jiàn)《社會(huì )團體年度工作報告書(shū)》和《民辦非企業(yè)單位年度工作報告書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作報告書(shū)》)。

    三、年檢時(shí)限

    2024年6月30日是各社會(huì )組織完成網(wǎng)上填報和經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審后(直接登記的社會(huì )組織和已完成深化脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )無(wú)業(yè)務(wù)主管單位初審環(huán)節)向我局報送紙質(zhì)文本的截止時(shí)限。2024年6月30日后,網(wǎng)上年檢系統將自動(dòng)關(guān)閉,逾期一律不再受理本次年檢。

    四、年檢方式和程序

    (一)年檢方式

    本次年檢采取網(wǎng)上填報-登記管理機關(guān)網(wǎng)上初審—打印《年度工作報告書(shū)》—業(yè)務(wù)主管單位審查(直接登記的除外)—登記管理機關(guān)審核、公示、辦結、公告等方式進(jìn)行。

    (二)年檢程序

    1.網(wǎng)上填報信息。

    參檢社會(huì )組織參檢單位上網(wǎng)登錄“重慶市民政局”官網(wǎng)(網(wǎng)址:http://mzj.cq.gov.cn)→在首頁(yè)中部“民政便民”中點(diǎn)擊“社會(huì )組織年檢”→進(jìn)入“重慶市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統一認證中心”進(jìn)行注冊并登錄(按照網(wǎng)頁(yè)提示要求注冊賬號)→登錄后自動(dòng)跳轉至“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺”。(賬號注冊、系統登錄等演示視頻見(jiàn)鏈接:https://pan.baidu.com/s/1PetBbqXQDfzH0OiKMEwRUA?pwd=1234)

    登錄“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺”后,選擇左側“年檢信息”并選定對應的年檢任務(wù),點(diǎn)擊“填寫(xiě)年檢信息”,進(jìn)行年檢報告書(shū)填寫(xiě)。(提交前可多次填寫(xiě)、修改并保存,提交后不可再進(jìn)行修改)

    2.登記管理機關(guān)網(wǎng)上審查填報材料。

    登記管理機關(guān)對各單位填報的《工作報告書(shū)》進(jìn)行網(wǎng)上審查,符合要求后予以審查通過(guò)。

    3.業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行年檢初審。

    參檢單位應備齊《工作報告書(shū)》等年檢相關(guān)材料,及時(shí)報送業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行年檢初審,經(jīng)簽署審查意見(jiàn)和加蓋印章后,完成年檢初審。

    4.登記管理機關(guān)審核辦結年檢。

    參檢單位持相關(guān)有效書(shū)證材料,報送登記管理機關(guān),待登記管理機關(guān)審核并對擬作出的年檢結論公示后,辦結本次年檢。

    特別提醒:各社會(huì )組織應認真填寫(xiě)《工作報告書(shū)》,要仔細看清相關(guān)欄目的要求及注釋事項,填報過(guò)程中未提交給登記管理機關(guān)前可進(jìn)行修改,但每次退出時(shí)須點(diǎn)擊“保存”按鈕,避免已填寫(xiě)數據丟失。

    五、年檢結論

    區民政局依據《社會(huì )團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》,對各參檢對象報送的年檢材料進(jìn)行審核審查,確定年檢結論,分為“合格”“基本合格”“不合格”。對年檢結論為“基本合格”或“不合格”的社會(huì )組織,將進(jìn)行為期3個(gè)月的整改,整改后向登記管理機關(guān)報送整改報告,登記管理機關(guān)對整改結果進(jìn)行評定并出具意見(jiàn)。對未按期完成整改或未按規定參加年檢的民辦非企業(yè)單位將依據《社會(huì )組織信用信息管理辦法》規定列入活動(dòng)異常名錄。標準分別如下:

    (一)社會(huì )組織內部管理規范,嚴格按照章程進(jìn)行內部治理和開(kāi)展活動(dòng),未發(fā)現存在違反社會(huì )組織登記管理有關(guān)法規政策規定的行為,年檢結論確定為合格。

    (二)社會(huì )組織有下列情形,情節較輕的,年檢結論確定為基本合格;情節嚴重,影響惡劣的,年檢結論確定為不合格:

    1.應建未建黨組織的;

    2.未按照規定辦理變更登記、備案手續或章程核準,未按要求將黨的建設和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)寫(xiě)入章程的;

    3.未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準則,從事?tīng)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

    4.社會(huì )團體2023年度未按照章程規定召開(kāi)會(huì )員(代表)大會(huì )、理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì ),或理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )設置比例不合理的;無(wú)特殊情況,未按章程規定按期換屆的;負責人未按規定履行報批手續,或負責人少于三人、超齡、超屆任職的;

    5.民辦非企業(yè)單位不具備法律規定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的,包括沒(méi)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負數等情形的;未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準則,從事?tīng)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;違反規定使用登記證書(shū)、印章或者財務(wù)憑證的;

    6.無(wú)固定住所或必要活動(dòng)場(chǎng)所的;內部管理混亂,不能正常開(kāi)展活動(dòng)的;違反或超出章程規定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的;

    7.2023年度未正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的;

    8.未按規定設立或者管理辦事機構、分支機構、代表機構、實(shí)體機構的;

    9.會(huì )費標準不符合有關(guān)規定的;存在違法違規收費行為的;

    10.凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規定的最低標準的;侵占、私分、挪用社會(huì )組織的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的;違反國家有關(guān)規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的;

    11.財務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規情形的;

    12.違反規定舉辦評比達標表彰項目的;

    13.會(huì )員數未達到法定最低數量、或無(wú)固定辦公住所、或無(wú)專(zhuān)兼職工作人員、或凈資產(chǎn)低于注冊資金等不具備法律法規規定社會(huì )組織法人基本條件的;

    14.年度工作報告書(shū)隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;

    15.未按時(shí)報送符合要求的年檢材料的;

    16.拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關(guān)監督檢查的;

    17.受到相關(guān)部門(mén)通報批評或處罰的;

    18.業(yè)務(wù)主管單位年檢初審意見(jiàn)為基本合格或不合格的;

    19.各級黨政機關(guān)、各級黨組織發(fā)現存在違反法律法規,或影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和穩定、危害國家安全和利益的情形;

    20.其他違反國家法律法規政策規定和民辦非企業(yè)單位章程行為的;

    21.負責人未經(jīng)登記管理機關(guān)批準超齡、超屆任職的,或者未按照規定辦理負責人備案的。

    22.其他違反國家法律法規政策規定和社會(huì )組織章程行為的。

    (三)社會(huì )組織不得反對憲法確定的基本原則,不得危害國家的統一、安全和民族的團結,不得損害國家利益、社會(huì )公共利益。如發(fā)現社會(huì )組織存在以上行為,年檢結論不合格,依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    (四)社會(huì )組織年檢擬定結論將在“黔江區人民政府”官網(wǎng)民政局網(wǎng)頁(yè)分批次進(jìn)行公示,公示后確定的年檢結論將在“通知公告”欄目分批次進(jìn)行公告,請各社會(huì )組織及時(shí)關(guān)注。

    六、書(shū)證材料

    (一)2023年度《社會(huì )團體年度工作報告書(shū)》《民辦非企業(yè)單位年度工作報告書(shū)》(一式三份),直接登記社會(huì )組織和脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )無(wú)業(yè)務(wù)主管單位初審環(huán)節,年度工作報告書(shū)一式二份;

    (二)《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》副本、《民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)》副本(如需更換社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū),請一并提供原登記證書(shū)正副本);

    (三)2022年度年檢結論為“基本合格”的社會(huì )團體和民辦非企業(yè)單位,須在年度《工作報告書(shū)》中對登記管理機關(guān)提出的整改事項的整改落實(shí)情況作專(zhuān)項說(shuō)明。2022年度年檢結論為“不合格”的社會(huì )團體和民辦非企業(yè)單位,須單獨提供整改報告,并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核蓋章(直接登記和已脫鉤的社會(huì )團體,須經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章)。

    未參加2021、2022年度檢查的社會(huì )組織,須在年度《工作報告書(shū)》中作專(zhuān)項說(shuō)明。

    (四)登記管理機關(guān)要求提交的其他補充說(shuō)明材料等。

    七、年檢結果公告及行政處罰

    為提升公眾對社會(huì )組織監督的透明度,登記機關(guān)將于8月30日前采取分批次方式,在黔江區人民政府網(wǎng)站區民政局官方網(wǎng)頁(yè)和“黔江民政”微信公眾號向社會(huì )公告社會(huì )組織2023年度年檢結論。同時(shí),對年檢不合格的社會(huì )組織和未參加年檢的社會(huì )組織將依法給予行政處罰。

    八、有關(guān)事項及要求

    (一)接受年度檢查是社會(huì )組織的法定義務(wù)。年檢結論關(guān)系到社會(huì )組織的社會(huì )信用、稅收優(yōu)惠、評估等級、承接政府購買(mǎi)服務(wù)、稅前抵扣資格認定等重大權益,請各業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì )組織高度重視年檢工作。各業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)履行主管職責,做好年檢初審,并及時(shí)將本通知發(fā)送到所屬各社會(huì )組織,認真指導和督促社會(huì )組織于6月30日前將經(jīng)審查同意的相關(guān)材料報送到登記管理機關(guān)。各社會(huì )組織要嚴格按照本通知確定的方式、程序和要求,如實(shí)填報年檢材料,確保所提交材料的真實(shí)、準確、完整,并在規定時(shí)限內完成本次年檢;凡未在規定時(shí)限內辦結年檢的社會(huì )組織,將被視為“拒不接受或不按照規定接受監督檢查”,并列入社會(huì )組織異常名錄。

    為提高年檢實(shí)效,我局將通過(guò)抽查審計、實(shí)地檢查、書(shū)面抽查等方式,按一定比例對社會(huì )組織年檢材料所涉事項進(jìn)行抽查核實(shí),并結合核實(shí)結果和日常管理中發(fā)現的問(wèn)題情況,綜合研究確定社會(huì )組織2023年度年檢結論。對虛假填報及未按時(shí)報送年檢材料的社會(huì )組織,我局將依法依規予以嚴肅處理。

    (二)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )應按規定將年度工作報告向全體會(huì )員公開(kāi),接受會(huì )員的監督。各社會(huì )組織在參加年度檢查過(guò)程中對相關(guān)業(yè)務(wù)和遇到有關(guān)問(wèn)題,可咨詢(xún)區民政局社會(huì )組織管理和執法監督科(法治科),聯(lián)系人:邱勇、曾賢容,聯(lián)系電話(huà):79228308,辦公地點(diǎn):黔江區城西街道彩虹路237號區民政局205室。




    重慶市黔江區民政局??????

    2024年3月28日????????