重慶市黔江區民政局關(guān)于開(kāi)展社會(huì )組織2023年度檢查工作的通知

各社會(huì )組織業(yè)務(wù)主管單位，各社會(huì )團體，民辦非企業(yè)單位：

根據國務(wù)院《社會(huì )團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等有關(guān)法規政策規定，黔江區民政局將于2024年4月1日至6月30日對全區各社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位（以下統稱(chēng)社會(huì )組織）開(kāi)展2023年度檢查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年檢）。

請各業(yè)務(wù)主管單位及時(shí)通知主管的社會(huì )組織，指導、督促其按規定要求和期限填報年檢材料，對社會(huì )組織填報的材料進(jìn)行認真審查，并作出初審結論。社會(huì )組織要如實(shí)填報年檢材料，確保所提交材料信息真實(shí)、準確、完整，將符合條件的全部年檢材料報經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審后報送我局（直接登記和脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )請直接將年檢材料報送我局）?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、年檢對象

凡2023年6月30日前經(jīng)區民政局（以下稱(chēng)登記管理機關(guān)）批準登記成立的所有社會(huì )組織，均應參加本次年檢。

二、年檢內容

本次年檢，主要是對社會(huì )組織2023年度遵守憲法和法規政策、黨建工作、履行法人治理、機構管理、人事和財務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、收費情況、評比表彰、承接政府職能轉移和購買(mǎi)服務(wù)、公益活動(dòng)、參與鄉村振興等年度專(zhuān)項工作完成情況、信息公開(kāi)、涉外活動(dòng)、開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)情況和自身存在的風(fēng)險隱患及防范化解措施等方面事項進(jìn)行檢查，具體內容詳見(jiàn)《社會(huì )團體年度工作報告書(shū)》和《民辦非企業(yè)單位年度工作報告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作報告書(shū)》）。

三、年檢時(shí)限

2024年6月30日是各社會(huì )組織完成網(wǎng)上填報和經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審后（直接登記的社會(huì )組織和已完成深化脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )無(wú)業(yè)務(wù)主管單位初審環(huán)節）向我局報送紙質(zhì)文本的截止時(shí)限。2024年6月30日后，網(wǎng)上年檢系統將自動(dòng)關(guān)閉，逾期一律不再受理本次年檢。

四、年檢方式和程序

（一）年檢方式

本次年檢采取網(wǎng)上填報-登記管理機關(guān)網(wǎng)上初審—打印《年度工作報告書(shū)》—業(yè)務(wù)主管單位審查（直接登記的除外）—登記管理機關(guān)審核、公示、辦結、公告等方式進(jìn)行。

（二）年檢程序

1.網(wǎng)上填報信息。

參檢社會(huì )組織參檢單位上網(wǎng)登錄“重慶市民政局”官網(wǎng)（網(wǎng)址：http://mzj.cq.gov.cn）→在首頁(yè)中部“民政便民”中點(diǎn)擊“社會(huì )組織年檢”→進(jìn)入“重慶市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統一認證中心”進(jìn)行注冊并登錄（按照網(wǎng)頁(yè)提示要求注冊賬號）→登錄后自動(dòng)跳轉至“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺”。（賬號注冊、系統登錄等演示視頻見(jiàn)鏈接：https://pan.baidu.com/s/1PetBbqXQDfzH0OiKMEwRUA?pwd=1234）

登錄“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺”后，選擇左側“年檢信息”并選定對應的年檢任務(wù)，點(diǎn)擊“填寫(xiě)年檢信息”，進(jìn)行年檢報告書(shū)填寫(xiě)。（提交前可多次填寫(xiě)、修改并保存，提交后不可再進(jìn)行修改）

2.登記管理機關(guān)網(wǎng)上審查填報材料。

登記管理機關(guān)對各單位填報的《工作報告書(shū)》進(jìn)行網(wǎng)上審查，符合要求后予以審查通過(guò)。

3.業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行年檢初審。

參檢單位應備齊《工作報告書(shū)》等年檢相關(guān)材料，及時(shí)報送業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行年檢初審，經(jīng)簽署審查意見(jiàn)和加蓋印章后，完成年檢初審。

4.登記管理機關(guān)審核辦結年檢。

參檢單位持相關(guān)有效書(shū)證材料，報送登記管理機關(guān)，待登記管理機關(guān)審核并對擬作出的年檢結論公示后，辦結本次年檢。

特別提醒：各社會(huì )組織應認真填寫(xiě)《工作報告書(shū)》，要仔細看清相關(guān)欄目的要求及注釋事項，填報過(guò)程中未提交給登記管理機關(guān)前可進(jìn)行修改，但每次退出時(shí)須點(diǎn)擊“保存”按鈕，避免已填寫(xiě)數據丟失。

五、年檢結論

區民政局依據《社會(huì )團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》，對各參檢對象報送的年檢材料進(jìn)行審核審查，確定年檢結論，分為“合格”“基本合格”“不合格”。對年檢結論為“基本合格”或“不合格”的社會(huì )組織，將進(jìn)行為期3個(gè)月的整改，整改后向登記管理機關(guān)報送整改報告，登記管理機關(guān)對整改結果進(jìn)行評定并出具意見(jiàn)。對未按期完成整改或未按規定參加年檢的民辦非企業(yè)單位將依據《社會(huì )組織信用信息管理辦法》規定列入活動(dòng)異常名錄。標準分別如下：

（一）社會(huì )組織內部管理規范，嚴格按照章程進(jìn)行內部治理和開(kāi)展活動(dòng)，未發(fā)現存在違反社會(huì )組織登記管理有關(guān)法規政策規定的行為，年檢結論確定為合格。

（二）社會(huì )組織有下列情形，情節較輕的，年檢結論確定為基本合格；情節嚴重，影響惡劣的，年檢結論確定為不合格：

1.應建未建黨組織的；

2.未按照規定辦理變更登記、備案手續或章程核準，未按要求將黨的建設和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)寫(xiě)入章程的；

3.未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準則，從事?tīng)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

4.社會(huì )團體2023年度未按照章程規定召開(kāi)會(huì )員（代表）大會(huì )、理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )，或理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )設置比例不合理的；無(wú)特殊情況，未按章程規定按期換屆的；負責人未按規定履行報批手續，或負責人少于三人、超齡、超屆任職的；

5.民辦非企業(yè)單位不具備法律規定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒(méi)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負數等情形的；未遵守非營(yíng)利活動(dòng)準則，從事?tīng)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；違反規定使用登記證書(shū)、印章或者財務(wù)憑證的；

6.無(wú)固定住所或必要活動(dòng)場(chǎng)所的；內部管理混亂，不能正常開(kāi)展活動(dòng)的；違反或超出章程規定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的；

7.2023年度未正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

8.未按規定設立或者管理辦事機構、分支機構、代表機構、實(shí)體機構的；

9.會(huì )費標準不符合有關(guān)規定的；存在違法違規收費行為的；

10.凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規定的最低標準的；侵占、私分、挪用社會(huì )組織的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；違反國家有關(guān)規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；

11.財務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規情形的；

12.違反規定舉辦評比達標表彰項目的；

13.會(huì )員數未達到法定最低數量、或無(wú)固定辦公住所、或無(wú)專(zhuān)兼職工作人員、或凈資產(chǎn)低于注冊資金等不具備法律法規規定社會(huì )組織法人基本條件的；

14.年度工作報告書(shū)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

15.未按時(shí)報送符合要求的年檢材料的；

16.拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關(guān)監督檢查的；

17.受到相關(guān)部門(mén)通報批評或處罰的；

18.業(yè)務(wù)主管單位年檢初審意見(jiàn)為基本合格或不合格的；

19.各級黨政機關(guān)、各級黨組織發(fā)現存在違反法律法規，或影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和穩定、危害國家安全和利益的情形；

20.其他違反國家法律法規政策規定和民辦非企業(yè)單位章程行為的；

21.負責人未經(jīng)登記管理機關(guān)批準超齡、超屆任職的，或者未按照規定辦理負責人備案的。

22.其他違反國家法律法規政策規定和社會(huì )組織章程行為的。

（三）社會(huì )組織不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會(huì )公共利益。如發(fā)現社會(huì )組織存在以上行為，年檢結論不合格，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）社會(huì )組織年檢擬定結論將在“黔江區人民政府”官網(wǎng)民政局網(wǎng)頁(yè)分批次進(jìn)行公示，公示后確定的年檢結論將在“通知公告”欄目分批次進(jìn)行公告，請各社會(huì )組織及時(shí)關(guān)注。

六、書(shū)證材料

（一）2023年度《社會(huì )團體年度工作報告書(shū)》《民辦非企業(yè)單位年度工作報告書(shū)》（一式三份），直接登記社會(huì )組織和脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )無(wú)業(yè)務(wù)主管單位初審環(huán)節，年度工作報告書(shū)一式二份；

（二）《社會(huì )團體法人登記證書(shū)》副本、《民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)》副本（如需更換社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)，請一并提供原登記證書(shū)正副本）；

（三）2022年度年檢結論為“基本合格”的社會(huì )團體和民辦非企業(yè)單位，須在年度《工作報告書(shū)》中對登記管理機關(guān)提出的整改事項的整改落實(shí)情況作專(zhuān)項說(shuō)明。2022年度年檢結論為“不合格”的社會(huì )團體和民辦非企業(yè)單位，須單獨提供整改報告，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核蓋章（直接登記和已脫鉤的社會(huì )團體，須經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章）。

未參加2021、2022年度檢查的社會(huì )組織，須在年度《工作報告書(shū)》中作專(zhuān)項說(shuō)明。

（四）登記管理機關(guān)要求提交的其他補充說(shuō)明材料等。

七、年檢結果公告及行政處罰

為提升公眾對社會(huì )組織監督的透明度，登記機關(guān)將于8月30日前采取分批次方式，在黔江區人民政府網(wǎng)站區民政局官方網(wǎng)頁(yè)和“黔江民政”微信公眾號向社會(huì )公告社會(huì )組織2023年度年檢結論。同時(shí)，對年檢不合格的社會(huì )組織和未參加年檢的社會(huì )組織將依法給予行政處罰。

八、有關(guān)事項及要求

（一）接受年度檢查是社會(huì )組織的法定義務(wù)。年檢結論關(guān)系到社會(huì )組織的社會(huì )信用、稅收優(yōu)惠、評估等級、承接政府購買(mǎi)服務(wù)、稅前抵扣資格認定等重大權益，請各業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì )組織高度重視年檢工作。各業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)履行主管職責，做好年檢初審，并及時(shí)將本通知發(fā)送到所屬各社會(huì )組織，認真指導和督促社會(huì )組織于6月30日前將經(jīng)審查同意的相關(guān)材料報送到登記管理機關(guān)。各社會(huì )組織要嚴格按照本通知確定的方式、程序和要求，如實(shí)填報年檢材料，確保所提交材料的真實(shí)、準確、完整，并在規定時(shí)限內完成本次年檢；凡未在規定時(shí)限內辦結年檢的社會(huì )組織，將被視為“拒不接受或不按照規定接受監督檢查”，并列入社會(huì )組織異常名錄。

為提高年檢實(shí)效，我局將通過(guò)抽查審計、實(shí)地檢查、書(shū)面抽查等方式，按一定比例對社會(huì )組織年檢材料所涉事項進(jìn)行抽查核實(shí)，并結合核實(shí)結果和日常管理中發(fā)現的問(wèn)題情況，綜合研究確定社會(huì )組織2023年度年檢結論。對虛假填報及未按時(shí)報送年檢材料的社會(huì )組織，我局將依法依規予以嚴肅處理。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )應按規定將年度工作報告向全體會(huì )員公開(kāi)，接受會(huì )員的監督。各社會(huì )組織在參加年度檢查過(guò)程中對相關(guān)業(yè)務(wù)和遇到有關(guān)問(wèn)題，可咨詢(xún)區民政局社會(huì )組織管理和執法監督科（法治科），聯(lián)系人：邱勇、曾賢容，聯(lián)系電話(huà)：79228308，辦公地點(diǎn)：黔江區城西街道彩虹路237號區民政局205室。

重慶市黔江區民政局??????

2024年3月28日????????