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重慶市黔江區民政局關(guān)于公開(kāi)征集

《黔江區最低生活保障條件認定實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的公告

為進(jìn)一步明確最低生活保障條件，公平公正認定保障對象，依據《社會(huì )救助暫行辦法》《中共重慶市委辦公廳?重慶市人民政府辦公廳印發(fā)<改革完善社會(huì )救助制度重點(diǎn)舉措>的通知》《重慶市人民政府辦公廳印發(fā)<重慶市最低生活保障條件認定辦法（修訂）>的通知》和有關(guān)法律法規，結合我區實(shí)際，區民政局起草了《黔江區最低生活保障條件認定實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》，現面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。

從即日起至2023年3月15日前可通過(guò)以下渠道書(shū)面反饋：

1.?電子郵件：365169028@qq.com

2.?郵寄地址：重慶市黔江區城西街道彩虹路237號重慶市黔江區民政局社會(huì )救助科（郵政編碼：409000）?

附件：《黔江區最低生活保障條件認定實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》

重慶市黔江區民政局???

2023年3月3日?????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市黔江區民政局關(guān)于《黔江區最低生活保障條件認定實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

一、起草背景

2022年12月，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)重慶市最低生活保障條件認定辦法（修訂）的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕128號），根據區政府批示精神，區民政局結合我區低保工作實(shí)際情況，牽頭起草了《黔江區最低生活保障條件認定實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》）。

二、主要修訂內容

參照《重慶市最低生活保障條件認定辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法（修訂）》），我局對家庭收入、家庭財產(chǎn)部分內容作了修訂完善?！秾?shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》共六章十七條。分別是總則、家庭成員、家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭消費支出、附則。

（一）關(guān)于家庭收入認定的修改

1.完善第三章第八條?！凹彝ナ杖胫腹餐畹募彝コ蓡T在規定期限內獲得的全部現金及實(shí)物收入”修改為“家庭收入指共同生活的家庭成員在提出申請前12個(gè)月獲得的全部現金及實(shí)物收入”。

2.完善第三章第十條（二）經(jīng)營(yíng)凈收入。按照《辦法（修訂）》規定“勞動(dòng)力系數指標由各區縣政府根據家庭成員勞動(dòng)能力狀況、喪失勞動(dòng)能力程度合理確定”，結合實(shí)際，對我區勞動(dòng)力系數指標進(jìn)行了細化明確：一是按年齡分，16周歲以下人員及在校學(xué)生、男60周歲以上、女55周歲以上，勞動(dòng)力系數為0；男16—60周歲、女16—55周歲的正常勞動(dòng)力，勞動(dòng)力系數為1；二是按殘疾程度分，勞動(dòng)年齡內一般殘疾人員，勞動(dòng)力系數為0.3—0.7；1、2級視力、精神、肢體、智力殘疾人員，3級智力、精神殘疾人員，勞動(dòng)力系數為0，理由：《辦法（修訂）》第二章第七條（一）“最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人可以單獨提出申請”。三是按疾病分：勞動(dòng)年齡內重病患者（完全喪失勞動(dòng)能力）勞動(dòng)力系數為0；勞動(dòng)年齡內重病患者（未完全喪失勞動(dòng)能力）勞動(dòng)力系數為0.1—0.5。

3.完善第三章第十條（四）轉移凈收入。關(guān)于贍養、扶養、撫養費，增加“實(shí)際得到的贍養、扶養、撫養費高于上述規定的，按照實(shí)際得到的數額計算”。

4.完善第三章第十一條（五）經(jīng)區縣政府確定的其他不應當計入家庭收入的項目。按照《辦法（修訂）》規定，將“共同生活的家庭成員因殘疾、因患重病、因學(xué)等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時(shí)可按規定適當扣減，扣減標準由區縣政府制定”修改為“共同生活的家庭成員因殘購置輔助器具費用、因病在醫療機構治療期間產(chǎn)生的個(gè)人自付費用（保險報銷(xiāo)除外）、因學(xué)在普通高中、中（高）等職業(yè)學(xué)校、全日制普通高校就學(xué)繳納的學(xué)費等增加的剛性支出，可憑相關(guān)支出佐證資料在核算家庭收入時(shí)按60%扣減；必要的就業(yè)成本按收入的10%扣減”。

（二）關(guān)于家庭財產(chǎn)認定的修改

增加了家庭財產(chǎn)豁免性條款?！掇k法（修訂）》明確“對于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)，可以在認定家庭財產(chǎn)狀況時(shí)予以豁免”，參照上述規定，在第四章第十三條（六）中明確了財產(chǎn)豁免具體三種情形：（一）擁有的機動(dòng)車(chē)輛現值在3萬(wàn)元（含）以下，且能提供相關(guān)依據的；（二）銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險、債權、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等人均總值超過(guò)重慶市最低生活保障標準的24倍，但在5萬(wàn)元（含）以?xún)鹊?，且患有相關(guān)部門(mén)認定的重特大疾病需長(cháng)期維持基本治療的；（三）擁有2套及以上住房（不含C、D級危房），人均擁有建筑面積超過(guò)最低住房保障標準3倍，但未超過(guò)本區統計部門(mén)公布的上年度人均住房建筑面積的1.3倍。且家庭遭受重特大災害、重特大交通事故等意外事件，造成重大人身災害傷害或重大財產(chǎn)損失的。

重慶市黔江區民政局???????

2023年3月3日?????????