重慶市黔江區民政局關(guān)于公開(kāi)征集《黔江區最低生活保障條件認定實(shí)施細則(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)建議的公告
重慶市黔江區民政局關(guān)于公開(kāi)征集
《黔江區最低生活保障條件認定實(shí)施細則(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)建議的公告
為進(jìn)一步明確最低生活保障條件,公平公正認定保障對象,依據《社會(huì )救助暫行辦法》《中共重慶市委辦公廳?重慶市人民政府辦公廳印發(fā)<改革完善社會(huì )救助制度重點(diǎn)舉措>的通知》《重慶市人民政府辦公廳印發(fā)<重慶市最低生活保障條件認定辦法(修訂)>的通知》和有關(guān)法律法規,結合我區實(shí)際,區民政局起草了《黔江區最低生活保障條件認定實(shí)施細則(征求意見(jiàn)稿)》,現面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。
從即日起至2023年3月15日前可通過(guò)以下渠道書(shū)面反饋:
1.?電子郵件:365169028@qq.com
2.?郵寄地址:重慶市黔江區城西街道彩虹路237號重慶市黔江區民政局社會(huì )救助科(郵政編碼:409000)?
附件:《黔江區最低生活保障條件認定實(shí)施細則(征求意見(jiàn)稿)》
重慶市黔江區民政局???
2023年3月3日?????
(此件公開(kāi)發(fā)布)
重慶市黔江區民政局關(guān)于《黔江區最低生活保障條件認定實(shí)施細則(征求意見(jiàn)稿)》的起草說(shuō)明
一、起草背景
2022年12月,重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)重慶市最低生活保障條件認定辦法(修訂)的通知》(渝府辦發(fā)〔2022〕128號),根據區政府批示精神,區民政局結合我區低保工作實(shí)際情況,牽頭起草了《黔江區最低生活保障條件認定實(shí)施細則(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則(征求意見(jiàn)稿)》)。
二、主要修訂內容
參照《重慶市最低生活保障條件認定辦法(修訂)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法(修訂)》),我局對家庭收入、家庭財產(chǎn)部分內容作了修訂完善?!秾?shí)施細則(征求意見(jiàn)稿)》共六章十七條。分別是總則、家庭成員、家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭消費支出、附則。
(一)關(guān)于家庭收入認定的修改
1.完善第三章第八條?!凹彝ナ杖胫腹餐畹募彝コ蓡T在規定期限內獲得的全部現金及實(shí)物收入”修改為“家庭收入指共同生活的家庭成員在提出申請前12個(gè)月獲得的全部現金及實(shí)物收入”。
2.完善第三章第十條(二)經(jīng)營(yíng)凈收入。按照《辦法(修訂)》規定“勞動(dòng)力系數指標由各區縣政府根據家庭成員勞動(dòng)能力狀況、喪失勞動(dòng)能力程度合理確定”,結合實(shí)際,對我區勞動(dòng)力系數指標進(jìn)行了細化明確:一是按年齡分,16周歲以下人員及在校學(xué)生、男60周歲以上、女55周歲以上,勞動(dòng)力系數為0;男16—60周歲、女16—55周歲的正常勞動(dòng)力,勞動(dòng)力系數為1;二是按殘疾程度分,勞動(dòng)年齡內一般殘疾人員,勞動(dòng)力系數為0.3—0.7;1、2級視力、精神、肢體、智力殘疾人員,3級智力、精神殘疾人員,勞動(dòng)力系數為0,理由:《辦法(修訂)》第二章第七條(一)“最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人可以單獨提出申請”。三是按疾病分:勞動(dòng)年齡內重病患者(完全喪失勞動(dòng)能力)勞動(dòng)力系數為0;勞動(dòng)年齡內重病患者(未完全喪失勞動(dòng)能力)勞動(dòng)力系數為0.1—0.5。
3.完善第三章第十條(四)轉移凈收入。關(guān)于贍養、扶養、撫養費,增加“實(shí)際得到的贍養、扶養、撫養費高于上述規定的,按照實(shí)際得到的數額計算”。
4.完善第三章第十一條(五)經(jīng)區縣政府確定的其他不應當計入家庭收入的項目。按照《辦法(修訂)》規定,將“共同生活的家庭成員因殘疾、因患重病、因學(xué)等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等,在核算家庭收入時(shí)可按規定適當扣減,扣減標準由區縣政府制定”修改為“共同生活的家庭成員因殘購置輔助器具費用、因病在醫療機構治療期間產(chǎn)生的個(gè)人自付費用(保險報銷(xiāo)除外)、因學(xué)在普通高中、中(高)等職業(yè)學(xué)校、全日制普通高校就學(xué)繳納的學(xué)費等增加的剛性支出,可憑相關(guān)支出佐證資料在核算家庭收入時(shí)按60%扣減;必要的就業(yè)成本按收入的10%扣減”。
(二)關(guān)于家庭財產(chǎn)認定的修改
增加了家庭財產(chǎn)豁免性條款?!掇k法(修訂)》明確“對于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn),可以在認定家庭財產(chǎn)狀況時(shí)予以豁免”,參照上述規定,在第四章第十三條(六)中明確了財產(chǎn)豁免具體三種情形:(一)擁有的機動(dòng)車(chē)輛現值在3萬(wàn)元(含)以下,且能提供相關(guān)依據的;(二)銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險、債權、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等人均總值超過(guò)重慶市最低生活保障標準的24倍,但在5萬(wàn)元(含)以?xún)鹊?,且患有相關(guān)部門(mén)認定的重特大疾病需長(cháng)期維持基本治療的;(三)擁有2套及以上住房(不含C、D級危房),人均擁有建筑面積超過(guò)最低住房保障標準3倍,但未超過(guò)本區統計部門(mén)公布的上年度人均住房建筑面積的1.3倍。且家庭遭受重特大災害、重特大交通事故等意外事件,造成重大人身災害傷害或重大財產(chǎn)損失的。
重慶市黔江區民政局???????
2023年3月3日?????????