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黔江府辦〔2020〕26號

重慶市黔江區人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2020年黔江區社區居家養老服務(wù)設施建設任務(wù)和資金計劃的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《2020年黔江區社區居家養老服務(wù)設施建設任務(wù)和資金計劃》已經(jīng)四屆區政府第98次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

重慶市黔江區人民政府辦公室??????

2020年6月12日??????????

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2020年黔江區社區居家養老服務(wù)設施建設任務(wù)和資金計劃

為構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務(wù)體系，加快推進(jìn)城鄉基本養老公共服務(wù)均等化，根據市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市社區居家養老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕110號）和區政府辦公室《關(guān)于印發(fā)黔江區村社區養老服務(wù)場(chǎng)所建設方案的通知》（黔江府辦發(fā)〔2018〕77號）要求，全區在2020年建設69個(gè)社區居家養老服務(wù)設施。

一、目標任務(wù)及建設時(shí)限

（一）目標任務(wù)。全區確定需建設69個(gè)社區居家養老服務(wù)設施，即6個(gè)街道養老服務(wù)中心、11個(gè)鄉鎮養老服務(wù)中心、52個(gè)村（社區）養老服務(wù)站，其中利用現有房屋實(shí)施改建55個(gè)、利用閑置土地或與便民服務(wù)中心聯(lián)合新建14個(gè)（具體建設任務(wù)和資金計劃詳見(jiàn)附件）。

（二）建設時(shí)限。2020年12月底前建成投用。

二、建設標準

（一）街道養老服務(wù)中心標準：原則上建筑面積不低于1500平方米。設置休閑娛樂(lè )、文化教育、生活照料、醫療康復、托養護理、人文關(guān)懷和運營(yíng)管理等功能區域，其中托養護理區應設置20張以上養老服務(wù)床位。統籌轄區內社區養老服務(wù)站，整合資源為轄區內老年人提供生活照料、醫療康復、精神慰藉、文化體育、老年教育、短期托養、長(cháng)期照護、家庭照護培訓、養老需求評估等社會(huì )化養老服務(wù)。

（二）鄉鎮養老服務(wù)中心標準：原則上建筑面積不低于800平方米，設置生活照料、托養護理、醫療保健、文體活動(dòng)等功能區域，有條件的應設置20張以上護理型床位，為轄區內老年人特別是失能、半失能老年人提供護理服務(wù)，為村級養老服務(wù)站培養助老員，定期組織健康老年人開(kāi)展文體活動(dòng)，指導開(kāi)展鄰里互助、定期探訪(fǎng)和親情聯(lián)絡(luò )等居家養老關(guān)愛(ài)服務(wù)。

（三）村（社區）養老服務(wù)站標準：城市社區養老服務(wù)站原則上建筑面積不低于300平方米，其余站點(diǎn)參照區政府辦公室《關(guān)于印發(fā)黔江區村社區養老服務(wù)場(chǎng)所建設方案的通知》（黔江府辦發(fā)〔2018〕77號）有關(guān)規定執行。

三、建設要求

（一）嚴格資金管理。各鄉鎮街道要嚴格遵守政府投資建設項目管理規定，嚴禁擠占挪用社區居家養老服務(wù)設施專(zhuān)項資金，如建設補助有結余，只能用于社區居家養老服務(wù)設施運行支出，做到精打細算、節儉辦事、專(zhuān)款專(zhuān)用；要對使用專(zhuān)項資金購置的各項公共財產(chǎn)物資逐一登記造冊，落實(shí)管理責任人，嚴禁平調、侵占和故意損壞，確保公共資產(chǎn)不流失。

（二）統一標識標牌。全區社區居家養老服務(wù)設施統一名稱(chēng)格式為“XX鄉鎮（街道）養老服務(wù)中心、XX鄉鎮（街道）XX村（社區）養老服務(wù)站”。由區民政局負責設計標牌樣式，指導統一文化宣傳標語(yǔ)，合理設置展示服務(wù)內容、運營(yíng)管理情況方面的宣傳展板，營(yíng)造孝親敬老文化氛圍。

（三）強化運營(yíng)管理。區民政局要按照配套文件，指導督促各鄉鎮街道建立健全社區居家養老服務(wù)設施各項規章制度，確保建成后實(shí)現規范管理、可持續運營(yíng)。除實(shí)行民辦公助、公建民營(yíng)的養老服務(wù)設施外，各鄉鎮街道要以中心、站為單位組建運營(yíng)班子，原則上鄉鎮街道養老服務(wù)中心由鄉鎮人民政府、街道辦事處在編職工擔任負責人，村（社區）養老服務(wù)站由村（居）民委員會(huì )主任擔任社區居家養老服務(wù)設施負責人，另選1—2名熱心老齡事業(yè)的村社干部或老年人協(xié)會(huì )成員為管理員，有條件的地方可將管理員列為公益性崗位。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮人民政府、街道辦事處是社區居家養老服務(wù)設施建設的具體實(shí)施單位，要落實(shí)分管負責人和具體工作人員，要把此項工作與精準扶貧和實(shí)施鄉村振興戰略有機結合、統籌推進(jìn)。村（居）委要落實(shí)所在村（社區）居家養老服務(wù)設施建設和運營(yíng)管理的主體責任。各鄉鎮街道要安排現場(chǎng)監管人員進(jìn)行全程監管，確保建設質(zhì)量達標、不發(fā)生安全責任事故。

（二）強化協(xié)同配合。區民政局要充分發(fā)揮主管部門(mén)牽頭作用，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)指導、監督檢查、考核驗收工作，切實(shí)解決工作的重難點(diǎn)問(wèn)題；區財政局要統籌抓好資金籌措與監管工作；區教委要重點(diǎn)指導開(kāi)展村（社區）老年人教育；區衛生健康委要重點(diǎn)組織基層醫療衛生服務(wù)單位到社區居家養老服務(wù)設施開(kāi)展衛生健康公共服務(wù)，指導老年健康促進(jìn)工作和家庭醫生簽約服務(wù)；區文化旅游委要積極探索以社區居家養老服務(wù)設施為平臺，開(kāi)展具有民族特色、地方特色的老年人文化娛樂(lè )活動(dòng)。

（三）嚴格督導檢查。區民政局要實(shí)時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現并協(xié)調解決項目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)督促各鄉鎮街道嚴格按照項目分類(lèi)施工要求，加快施工進(jìn)度，確保施工質(zhì)量，保障施工安全。各鄉鎮街道要與區民政局保持工作聯(lián)系，6個(gè)街道養老服務(wù)中心項目由街道辦事處于6月底前向區民政局報送可行性研究報告、建設方案及施工設計圖，經(jīng)區民政局審查同意后實(shí)施；其余項目由所有涉及的鄉鎮人民政府、街道辦事處于6月底前將項目建設方案和資金使用預算明細報送區民政局備案；從6月份開(kāi)始按月向區民政局報送黔江區2020年社區居家養老服務(wù)設施建設進(jìn)度表（附件2）；竣工后及時(shí)向區民政局報送驗收函；如遇特殊情況需要對項目進(jìn)行變更調整，需報經(jīng)區民政局審查同意。區政府辦、區民政局要按月督促檢查工作推進(jìn)情況，對項目推進(jìn)不力、管理不到位的責任單位，進(jìn)行通報。

附件：1.2020年社區居家養老服務(wù)設施建設任務(wù)和資金計劃分配表

??????2.黔江區2020年社區居家養老服務(wù)設施建設進(jìn)度表