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渝教基發(fā)〔2016〕84號

重慶市教育委員會(huì )

關(guān)于修訂印發(fā)重慶市義務(wù)教育階段

學(xué)生學(xué)籍管理辦法的通知

各區縣（自治縣）教委（教育局）：

為進(jìn)一步規范我市中小學(xué)學(xué)籍管理工作，全面提升學(xué)籍信息的有效性和準確性，根據教育部基礎教育一司《關(guān)于盡快修訂印發(fā)?。▍^、市）中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細則的通知》要求，結合我市義務(wù)教育階段學(xué)籍管理實(shí)際，現對已實(shí)施的《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（渝教基〔2014〕76號），（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的部分條款進(jìn)行如下修訂，請遵照執行。

一、刪除《辦法》中第四章第二十四條“借讀”及（一）（二）（三）（四）條規定。

二、由于教育部允許“出國留學(xué)”等狀態(tài)辦理轉學(xué)，不作為休學(xué)辦理，因此，在《辦法》第四章第二十一條轉學(xué)中（一）“有下列情形之一的，可以申請轉學(xué)：”增加“出國留學(xué)”。刪除《辦法》中第四章第二十二條“休學(xué)、復學(xué)”中“因出國等原因休學(xué)由學(xué)生法定監護人持相關(guān)證明”。

三、將《辦法》中凡涉及區縣教育部門(mén)和學(xué)校核查把關(guān)的“審核”表述，均改為“核辦”。

四、取消紙質(zhì)轉學(xué)材料?！掇k法》規定學(xué)生轉學(xué)后通過(guò)電子學(xué)籍系統辦理學(xué)籍轉接手續，除因故障需先線(xiàn)下辦理外，轉學(xué)不再要求提供紙質(zhì)證明材料。各區縣、學(xué)校應依據電子學(xué)籍系統實(shí)現轉學(xué)操作，簡(jiǎn)化操作程序實(shí)現便民利民。對于留級和跳級，堅持從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，不鼓勵不禁止的原則，探索建立規范的工作機制。

新修訂的《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（修改版）（見(jiàn)附件）從2016年12月1日起開(kāi)始執行。?2014年11月24日重慶市教育委員會(huì )印發(fā)的《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法》同時(shí)廢止。

附件：《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（2016年11月修訂）

重慶市教育委員會(huì )

2016年11月11日

附件

重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法

（2016年11月修訂）

第一章 ?總 ?則

第一條??為規范我市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理，保障適齡兒童、少年受教育的權利，根據《義務(wù)教育法》、教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，結合重慶市義務(wù)教育實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于我市所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì )團體、其他社會(huì )組織及公民個(gè)人依法舉辦的小學(xué)、初中和義務(wù)教育階段的特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校（以下統稱(chēng)學(xué)校），以及在這些學(xué)校就讀的學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)生）。

第三條 ?學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)行市級統籌、區縣管理、學(xué)校實(shí)施、分級負責的管理體制。全市采用網(wǎng)絡(luò )信息化方式管理學(xué)籍。

第四條 ?市教委負責統籌安排全市學(xué)生學(xué)籍管理工作。指導、監督、檢查各區縣（自治縣）和學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作；統籌安排全市中小學(xué)生學(xué)籍信息的采集、核辦和問(wèn)題學(xué)籍處理工作；按照國家要求建設電子學(xué)籍系統運行環(huán)境和學(xué)生數據庫，確保正常運行和數據交換。

第五條??區縣（自治縣）教育行政部門(mén)具體負責本行政區域內學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍管理工作。具體安排本行政區域內學(xué)生學(xué)籍信息的采集、核辦和問(wèn)題學(xué)籍處理工作；應用電子學(xué)籍系統進(jìn)行轄區內學(xué)校和學(xué)生的學(xué)籍管理；指導、督促、檢查轄區內各學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作。

第六條 ?學(xué)校直接負責本校學(xué)生的學(xué)籍管理工作。負責學(xué)籍信息收集、匯總、校驗、上報，應用電子學(xué)籍系統開(kāi)展日常學(xué)籍管理工作，確保信息真實(shí)、準確、完整。

第二章 ?招生入學(xué)

第七條 ?本市戶(hù)籍的適齡兒童、少年在戶(hù)籍所在地免試就近入學(xué)。凡入學(xué)當年8月31日（含8月31日）前，年滿(mǎn)6周歲的兒童，由區縣（自治縣）教育行政部門(mén)依法保障入學(xué)。邊遠農村學(xué)校學(xué)生、特殊教育學(xué)校學(xué)生入學(xué)年齡可放寬到7周歲。

第八條??合理劃定入學(xué)范圍。區縣（自治縣）教育行政部門(mén)按照“就近入學(xué)”原則，為每一所小學(xué)、初中合理劃定招生范圍。對于城市老城區暫時(shí)難以實(shí)行單校劃片的初中，可實(shí)行多校劃片、隨機派位的方式確定學(xué)生。確定劃片方式和范圍要聽(tīng)取各方代表意見(jiàn)，并保持相對穩定，確需調整時(shí)要審慎論證。

第九條 ?城區義務(wù)教育階段新生劃片就近入學(xué)實(shí)行“三對口”原則。即學(xué)齡兒童與父（母）的戶(hù)口、房屋產(chǎn)權證明和實(shí)際居住地一致。區（縣）域內不符合“三對口”入學(xué)原則的戶(hù)籍學(xué)生，由區縣（自治縣）教育行政部門(mén)按相對就近原則統籌安排入學(xué)。

第十條 ?堅持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主，穩步有序地安排符合條件的流動(dòng)人口隨遷子女就學(xué)。隨遷子女申請入學(xué)時(shí)，由其法定監護人持戶(hù)籍證明、?。ㄗ猓┓孔C明、合法工作證明和公安部門(mén)出具的流動(dòng)人口居住證明等有關(guān)材料，向居住地區縣（自治縣）教育行政部門(mén)或其指定的就讀學(xué)校提出就學(xué)申請。

第十一條 ?公辦學(xué)校應當接收招生范圍內具有接受普通教育能力的殘疾適齡學(xué)生隨班就讀?；加袊乐厣砣毕?，但能適應學(xué)校學(xué)習、生活的殘疾學(xué)生，由戶(hù)籍所在地教育行政部門(mén)協(xié)助其進(jìn)入相應的特殊教育學(xué)校就讀。無(wú)法到校接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年，依法實(shí)施緩、免學(xué)，對口招生學(xué)校力所能及提供送教上門(mén)服務(wù)。

城市建設中拆遷戶(hù)、廉（公）租房住戶(hù)、現役軍人、華僑、援藏干部、烈士、港澳臺同胞、在渝工作的外籍專(zhuān)家、政府引進(jìn)的高層次人才，其子女接受義務(wù)教育，由居住地教育行政部門(mén)按照就近入學(xué)原則，統籌安排入學(xué)。

第十二條??民辦義務(wù)教育學(xué)校按照教育行政部門(mén)核定的規模招生。招生計劃、招生辦法等需經(jīng)學(xué)校所在地教育行政部門(mén)審查備案后實(shí)施。

第十三條??區縣（自治縣）教育行政部門(mén)和學(xué)校應主動(dòng)公開(kāi)招生計劃、入學(xué)程序、劃片范圍等招生信息。學(xué)校應在每年7月20日前通知適齡兒童、少年的法定監護人領(lǐng)取入學(xué)通知。

第十四條 ?公辦和民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔、錄取學(xué)生。公辦學(xué)校應當接收本招生片區內的學(xué)生和教育行政部門(mén)統籌安排的學(xué)生，不得提前組織招生。

第十五條??嚴格控制“大班額”，著(zhù)力消除“超大班額”，提倡小班化教學(xué)。

第三章 ?學(xué)籍建立

第十六條 ?入學(xué)新生需在新學(xué)年開(kāi)學(xué)1周內辦理入學(xué)注冊手續。學(xué)生不能按時(shí)入學(xué)的，由學(xué)校協(xié)助學(xué)生戶(hù)籍所在地的鄉鎮（街道）、居（村）委會(huì )，動(dòng)員學(xué)生入學(xué)。學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續后，學(xué)校應為其采集錄入學(xué)生基本信息（附件1），建立學(xué)籍檔案，通過(guò)電子學(xué)籍系統申請學(xué)籍號。區縣（自治縣）教育行政部門(mén)應及時(shí)核準學(xué)生學(xué)籍。

第十七條??學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。逐步推行包含學(xué)生學(xué)籍信息的免費學(xué)生卡。

第十八條??學(xué)校不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復建立學(xué)籍。區縣（自治縣）教育行政部門(mén)和學(xué)校應利用電子學(xué)籍系統進(jìn)行查重。

第十九條??學(xué)校應當從學(xué)生入學(xué)之日起1個(gè)月內為其建立學(xué)籍檔案。學(xué)生學(xué)籍檔案內容包括：

（一）學(xué)籍基礎信息及信息變動(dòng)情況；

（二）學(xué)籍信息證明材料（戶(hù)籍證明、轉學(xué)申請、休學(xué)申請等）；

（三）綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學(xué)業(yè)考試信息、道德品質(zhì)、體育運動(dòng)技能與藝術(shù)特長(cháng)、參加社區服務(wù)和社會(huì )實(shí)踐情況等）；

（四）體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

（五）在校期間的獲獎信息；

（六）享受資助信息。

（七）市、區縣（自治縣）教育行政部門(mén)規定的其他檔案材料。

第二十條 學(xué)生學(xué)籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學(xué)籍系統管理，紙質(zhì)檔案由班主任協(xié)助學(xué)校學(xué)籍管理員管理。逐步推進(jìn)學(xué)籍檔案電子化，同時(shí)保留第十九條的（一）、（二）、（三）、（五）款紙質(zhì)檔案。

第四章 ?學(xué)籍變動(dòng)

第二十一條??轉學(xué)

（一）有下列情形之一的，可以申請轉學(xué)：因家庭居住地發(fā)生變化，且戶(hù)籍已遷入居住地的，可以轉入戶(hù)籍所在地學(xué)校；流動(dòng)人口務(wù)工地發(fā)生變化，其隨遷子女可以轉入法定監護人新的務(wù)工所在地學(xué)校；出國留學(xué)：其他特殊原因需要轉學(xué)的。

（二）在以上情形范圍內確需轉學(xué)的，由學(xué)生本人及其法定監護人持相關(guān)證件向轉入學(xué)校提出申請，填寫(xiě)《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生轉學(xué)申請表》（附件2），經(jīng)轉入、轉出學(xué)校簽章同意并存紙質(zhì)檔。轉入學(xué)校應通過(guò)電子學(xué)籍系統發(fā)起學(xué)生轉學(xué)申請，依次經(jīng)轉入學(xué)校教育行政部門(mén)、轉出學(xué)校、轉出學(xué)校教育行政部門(mén)核辦后，完成電子學(xué)籍轉學(xué)流程。

（三）轉學(xué)成功后，由轉入學(xué)校以收到的學(xué)籍檔案為基礎為學(xué)生接續檔案。

（四）轉入、轉出學(xué)校和雙方學(xué)校教育行政部門(mén)應當分別在10個(gè)工作日內完成電子學(xué)籍轉接。

（五）學(xué)生在接受義務(wù)教育期間不得擅自轉學(xué)。轉學(xué)只能在同年級之間進(jìn)行。小學(xué)、初中畢業(yè)年級原則上不接受轉學(xué)申請，學(xué)生在休學(xué)和受處分期間不予轉學(xué)。

（六）轉學(xué)應在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初進(jìn)行，因市政動(dòng)遷等特殊情況，經(jīng)區縣（自治縣）教育行政部門(mén)核辦同意，方可辦理學(xué)期中途轉學(xué)。

第二十二條??休學(xué)、復學(xué)

（一）因病假休學(xué)由學(xué)生法定監護人持縣級以上醫院診斷證明、住院證明、收費單據等有效證明，到學(xué)校填寫(xiě)《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生休學(xué)、復學(xué)申請表》（附件3），并經(jīng)學(xué)校和教育行政部門(mén)簽章同意。學(xué)校應通過(guò)電子學(xué)籍系統報教育行政部門(mén)核準后，完成電子學(xué)籍休學(xué)處理。學(xué)生休學(xué)期間，學(xué)校應為其保留學(xué)籍。

（二）學(xué)生休學(xué)期滿(mǎn)或休學(xué)期間要求復學(xué)的，由學(xué)生法定監護人向學(xué)校提出申請，因病休學(xué)的還應當提交縣級以上醫院認定治愈或認定可以正常學(xué)習的證明，并在休學(xué)時(shí)填寫(xiě)的《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生休學(xué)、復學(xué)申請表》上注明復學(xué)原因，并經(jīng)學(xué)校和教育行政部門(mén)簽章同意。學(xué)校應通過(guò)電子學(xué)籍系統報教育行政部門(mén)核準后，完成電子學(xué)籍復學(xué)處理。

（三）休學(xué)期限原則上為一學(xué)期，一學(xué)期休學(xué)期滿(mǎn)仍不能復學(xué)的，可持相關(guān)證明材料申請延長(cháng)。休學(xué)時(shí)間達到一學(xué)期以上的，按照接續學(xué)業(yè)原則，可復學(xué)到下一個(gè)年級就讀。

（四）休學(xué)、復學(xué)情況要記入學(xué)生電子檔案，醫院等出具的有關(guān)證明作為《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生休學(xué)、復學(xué)申請表》的附件存入學(xué)生學(xué)籍檔案。

第二十三條 ?留級、跳級

（一）義務(wù)教育階段學(xué)校不實(shí)行留級制度。

（二）學(xué)生在接受義務(wù)教育期間，原則上不允許跳級。學(xué)習成績(jì)特別優(yōu)秀的學(xué)生，經(jīng)學(xué)?？己?，能達到相應年級學(xué)習水平，由學(xué)生法定監護人提出申請，填寫(xiě)《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生跳級申請表》，并經(jīng)學(xué)校和教育行政部門(mén)簽章同意。學(xué)校應通過(guò)電子學(xué)籍系統報教育行政部門(mén)核準后，完成電子學(xué)籍跳級處理。跳過(guò)年級視為受完相應年限的教育。小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生不予跳級。

第二十四條??輟學(xué)

學(xué)校不得以任何理由勸退、開(kāi)除學(xué)生。學(xué)生連續超過(guò)5個(gè)工作日無(wú)故未入校就學(xué)，由學(xué)校通過(guò)電子學(xué)籍系統作控輟保學(xué)處理。學(xué)校應將學(xué)生輟學(xué)情況依法及時(shí)書(shū)面上報當地鄉鎮（街道）和教育行政部門(mén)，在義務(wù)教育年限內為其保留學(xué)籍，并利用電子學(xué)籍系統進(jìn)行管理。流動(dòng)人口隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校應及時(shí)告知學(xué)生戶(hù)籍所在地教育行政部門(mén)，并將學(xué)生學(xué)籍檔案轉交其戶(hù)籍所在地教育行政部門(mén)。學(xué)校應配合做好輟學(xué)學(xué)生的動(dòng)員返學(xué)工作。

第二十五條???升學(xué)、畢業(yè)

（一）正常升級學(xué)生的學(xué)籍信息更新，由電子學(xué)籍系統完成。

（二）學(xué)生在小學(xué)、初中學(xué)習期滿(mǎn)，修完規定課程，學(xué)業(yè)成績(jì)合格，綜合素質(zhì)評價(jià)合格，準予畢業(yè)，由學(xué)校發(fā)給義務(wù)教育階段小學(xué)畢業(yè)證書(shū)和初中畢業(yè)證書(shū)。學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jì)有不及格學(xué)科，經(jīng)補考達到合格要求，綜合素質(zhì)評價(jià)合格，仍發(fā)給畢業(yè)證書(shū)。

（三）重慶市義務(wù)教育階段畢業(yè)證書(shū)由重慶市教育委員會(huì )統一格式，區縣（自治縣）教育行政部門(mén)核辦驗印，學(xué)校頒發(fā)。學(xué)生畢業(yè)證書(shū)遺失，可向就讀學(xué)校和當地教育行政部門(mén)申請補辦。

第二十六條 ?其他異動(dòng)

（一）學(xué)校合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。學(xué)校撤銷(xiāo)的，其學(xué)籍檔案移交區縣（自治縣）教育行政部門(mén)指定的單位管理。

（二）學(xué)生死亡，學(xué)校應當憑相關(guān)證明在10個(gè)工作日內通過(guò)電子學(xué)籍系統報教育行政部門(mén)注銷(xiāo)其學(xué)籍。

（三）如學(xué)生法定監護人提出修改學(xué)生基礎信息的，憑《居民戶(hù)口簿》或其他證明文件向學(xué)校提出申請，并附相關(guān)證明復印件，由學(xué)校核準變更學(xué)籍信息，并報教育行政部門(mén)確認。

（四）學(xué)籍檔案實(shí)行“籍隨人走”。學(xué)生因轉學(xué)、升學(xué)等原因，就讀學(xué)校發(fā)生變化后，原就讀學(xué)校應將學(xué)生電子檔案、紙質(zhì)檔案轉至新就讀學(xué)校。原就讀學(xué)校保留必要的備份檔案。

第五章 ?獎勵處分

第二十七條??獎勵

（一）學(xué)生在校期間，綜合素質(zhì)優(yōu)秀、學(xué)業(yè)成績(jì)優(yōu)異、體育、藝術(shù)、科技創(chuàng )新及社會(huì )實(shí)踐等方面表現突出者，由市、區縣（自治縣）、學(xué)校及有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎勵。

（二）獎勵可采取通報表彰、頒發(fā)獎狀、授予榮譽(yù)稱(chēng)號等形式。凡授予各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號者，均需經(jīng)過(guò)學(xué)生民主評議推選，學(xué)校行政會(huì )議集體討論通過(guò)，并進(jìn)行公示。

（三）校級以上（含校級）獎勵均記入學(xué)生電子檔案，存入紙質(zhì)檔案。

第二十八條??處分

（一）學(xué)校對于犯錯誤的學(xué)生，要堅持耐心教育，幫助他們改正錯誤。對于極少數有錯誤的學(xué)生，可視其錯誤的性質(zhì)、程度和認識錯誤的態(tài)度，由學(xué)校分別給予警告、嚴重警告、記過(guò)處分。

（二）受警告、嚴重警告、記過(guò)處分的學(xué)生，經(jīng)教育能深刻認識錯誤、并已改正錯誤的，應在一學(xué)期后一年以?xún)瘸蜂N(xiāo)其處分。

（三）凡給予記過(guò)處分的學(xué)生，其處分決定應放入學(xué)生檔案。撤銷(xiāo)處分后，學(xué)校將其處分決定和有關(guān)材料，從學(xué)生檔案中退出。

（四）學(xué)生受到處分及撤銷(xiāo)處分，學(xué)校應及時(shí)通知學(xué)生法定監護人。學(xué)生或其法定監護人對學(xué)校處分決定不服的，可在1個(gè)月內向學(xué)校所在地教育行政部門(mén)提出申訴。

第六章 ?保障措施

第二十九條??區縣（自治縣）教育行政部門(mén)和學(xué)校應當為學(xué)籍管理提供必要的保障條件，配置學(xué)籍檔案管理室、專(zhuān)用電腦、掃描儀、數碼相機、高清攝像頭等設備，配備專(zhuān)（兼）職學(xué)籍管理員，完善管理制度，建立工作機制。對學(xué)籍管理員實(shí)行先培訓后上崗，并保持相對穩定，根據學(xué)籍管理員工作任務(wù)和責任計算工作量。

第三十條??區縣（自治縣）教育行政部門(mén)和學(xué)校應當每學(xué)期組織復核學(xué)生學(xué)籍，確保學(xué)籍變動(dòng)手續完備、學(xué)生基本信息和學(xué)籍變動(dòng)信息準確。

第三十一條??建立嚴格的保密制度。未經(jīng)教育行政部門(mén)批準，學(xué)籍信息一律不得向外提供，嚴防學(xué)籍信息外泄和濫用。

第三十二條??區縣（自治縣）教育行政部門(mén)違反本辦法規定，由市教委責令改正；情節嚴重的，按照相關(guān)規定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以處理。

第三十三條???學(xué)校違反本辦法規定，有下列情形之一的，由區縣（自治縣）教育行政部門(mén)責令改正；情節嚴重的，依法追究校長(cháng)和相關(guān)人員責任：

（一）不為已接收學(xué)生建立學(xué)籍檔案的；

（二）以虛假信息建立學(xué)籍或學(xué)籍檔案的；

（三）不及時(shí)把學(xué)籍變動(dòng)信息納入學(xué)籍檔案的；

（四）不及時(shí)報告義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況的；

（五）接收學(xué)生不為其辦理轉學(xué)手續的；

（六）不按規定為學(xué)生轉接學(xué)籍檔案的；

（七）泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的；

（八）擅自更改或處理學(xué)生學(xué)籍信息的；

（九）違反本辦法規定的其他行為。

第七章 ?附 ?則

第三十四條??學(xué)校的港澳臺學(xué)生和外籍學(xué)生學(xué)籍管理，參照本辦法執行。

第三十五條 ?本辦法自2016年12月1日起施行。原《重慶市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（渝教基〔2014〕76號）

同時(shí)廢止。

第三十六條??本辦法由重慶市教育委員會(huì )負責解釋。